二○○七年十月十三日

二零零七至零八年施政报告

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各位市民：

　　 我刚发表了连任后的第一份施政报告——「香港新方向」，这几日马不停蹄，出席传媒活动及去立法会答问，讲解这份施政报告的理念及落实措施。虽然忙碌，但心情却是愉快。

　 　 在我眼中，香港人在华人社会中有一种特别的性格。我们有着广东人一贯的「实际」与「灵活」；一方面做事勤快、务实，另一方面又没有什么思想包袱，懂得变 通。因为这种性格，我们在上世纪创造了一个经济奇迹，香港由渔村变了通商贸易港，再变成世界工厂，今天蜕变成国际城市、金融中心。

　　 这种成就连我们自己也不自觉，因为当初香港人根本没有什么宏图大计，只是在一种求生揾食的心态下埋首苦干，不经不觉间便成就了一件大事。

　　 当回归后金融风暴来临，产生一连串前所未有的冲击，加上沙士疫情爆发，香港人一时间像失去了自信心，对未来感到很困惑，担心香港已失去了昔日的光辉，黄金时代一去不返。

　　 当时社会像失去了方向，争议不绝，社会失去了凝聚力。二零零五年我出任行政长官，提出强政励治，福为民开的施政理念，目的是重新团结香港人，凝聚对未来发展的共识，提高市民对政府施政的信心，重拾昔日的自信，一起重新出发。

　　 我对香港人是有信心的，只要目标清晰，大家就会向着目标直跑。但凝聚共识，重拾互信系需要时间。这两年「强政励治」的信念，得到市民广泛认同，我相信这是一个难得时机，提出未来发展方向，寻求市民支持。

　　 我在今年初参加行政长官选举时，提出了参选政纲，这是两年来我思考香港未来发展的蓝图。竞选期间，市民对这份政纲的支持给我很大的鼓舞。我于是在政纲的「进步发展观」基础上，写出了这份「香港新方向」施政报告，将政纲进一步付诸实行，订出优先次序及落实步骤。

　 　 或者市民会问：「特首你说的新方向究竟在哪里？」首先今次的施政报告是香港重新出发的蓝图，让香港人重新再出发。第二个就是新的目标，我提出进步发展 观，是希望做到平衡、多元、关怀、进步，不是侧重一方面。以基建推动经济时，要平衡环境及文化保育，在保存历史文物时，要重视活化及其带来的经济效益。

　 　 有人亦问：「进步发展观如何令低收入市民得益？政府是否置基层不顾？」在贫富差距问题上，我认为是要以全方位、多管齐下的方式协助他们，根本方法是创造 更多、更好的就业机会，及透过再培训令低收人士更容易找到工作，改善他们的收入状况。工作以外，低收入人士家庭其实是要面对其他的压力，例如照顾家中长 者。所以我又通过增加到户照顾服务，推出医疗券，增加日间护理名额等措施，减轻低收入人士因照顾家中长者所承受的生活压力。

　　 我更关心 他们下一代。香港是移民社会，上一代来港后自己辛勤工作，大家都是通过投资子女教育，达到改善家庭环境的目标。过去经验证明要成功脱贫，只有大力投资教 育，才可以从根本上减少跨代贫穷。所以我提出十二年免费教育，另外陆续开办的社会企业也会有各种服务支援他们。

　　 应付贫穷问题是没有捷 径的，我明白低收入家庭的焦虑，政府会提供一个向上流动、自我增值的机会。香港人有一股拚搏精神，坚信自己能力可以克服困境。我们要重新再唤醒这种过去赖 以成功的毅力，为改善自己生活及下一代而拼搏。我有信心最终各阶层都可以分享到经济繁荣的成果。

			行政长官曾荫权

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