集思廣益 發展經濟

前日（三月十三日），新成立的經濟發展委員會召開了第一次會議，就這個委員會組成的構思、會議的主要內容，以至政府在經濟發展中的功能和作用，我想向大家報告一下。

首先，新一屆政府十分重視發展經濟的重要性，因為只有更高，而且是持續地更高的經濟增長，才可以讓我們有足夠力量解決在社會上長時期存在的深層次問題，包括貧窮、房屋、老年社會，以及青年人的向上流動等問題。因此，特區政府除了重視民生外，亦十分重視經濟發展。

香港經濟的發展，一般人都認為我們應該可以做得更好。尤其有了高速發展的中國內地作為我們的市場和腹地。金融、工商和專業界的朋友，不斷提出很多提振經濟的意見和建議；因此，我們很有需要把這些業界人士和專家學者組織起來，與政府一起探討如何發展好香港的經濟。

在經濟發展委員會的第一次會議之前，已經有了四次的籌備會議。前日出席的近二十位非官守成員，包羅了各方面的業界領袖、專家、學者，亦包括來自台灣和新加坡的前官員，還有長駐北京的國家級、過去曾經在香港工作多年的經濟學者。所以我們不僅聽取香港本地人士的意見，也希望兼聽在外面有經濟發展經驗朋友的意見，尤其是在政府和經濟發展關係問題上，經驗與香港不同的，我都希望能夠聽聽他們的意見。

委員會成立了四個工作小組，每個小組有一位召集人，航運業工作小組召集人是周松崗先生。航運包括空運和海運，而航運並不是只把貨物運輸，支援航運的產業，譬船舶買賣、租賃、融資、保險、登記、法律服務，都是航運業的一部分。

會展及旅遊業工作小組召集人是蘇澤光先生；製造、高新科技及文化創意產業工作小組召集人是羅仲榮先生；專業服務業工作小組召集人是劉炳章先生。

當日，會議通過了職權範圍、運作模式、申報利益制度及保密規定；亦聽取了政府經濟師就經濟結構變化的詳細報告。香港在過去一段時間的變化相當大，我們應該知道過去的變化及背後的成因，以及預測未來可能會出現甚麼變化。

會議亦討論和訂定了四個工作小組的工作範圍。

我向委員會提出要求，由於過去全社會已經充分討論了對香港經濟發展的現象和隱憂，因此我很希望委員們能夠就政府具體應該做些甚麼，以及政府應該怎樣去做，才可以對香港相關產業的發展，產生甚麽促進作用，從而對社會帶來什麽好處。這是我向各位委員提出的具體要求。

委員們在會上的發言有以下幾個重點。幾乎所有發言的委員都認為，由於今屆政府積極看待政府在經濟發展中的功能和作用，因此他們感到十分鼓舞，這是第一點。第二點是香港經濟可以發展得更好，政府可以更主動和更積極。第三點，要有宏觀及長遠的部署和意識，接着要貫徹執行。第四點，產業要規模化，用英文表述，就是要think massively。第五點，要進一步拓展內地和外國市場。第六點，對製造業對香港的貢獻，要有重新的認識，要肯定。第七點，要打破傳統思維框框，要參考內地、台灣、新加坡、韓國公私合作的成功經驗。第八點是教育質量及課程設計的重要性。

總的來說，大家對政府適度有為，促進經濟，更好更快發展是感到樂觀的。

我在會上與委員分享了我對經濟發展的一些看法。第一，我在政綱中主張，政府應該適度有為，過去都有政府參與的先例，即使是直接投資，也有先例。我們對一些關鍵產業，過去都有以直接投資的方式促進發展，譬如海洋公園和迪士尼樂園、香港交易所、地鐵和工業邨。所以，如果有需要，政府做直接投資，過去並非沒有先例。

當經濟發展委員會提出的主張被政府採納，就會納入下一年度的《施政報告》或《財政預算案》中，成為政府施政的一部分；或者會通過特區政府和中央、內地地方政府洽商，成為CEPA或「十三五」規劃、粵港合作、「９＋２」等的新合作內容，這更說明了經濟發展委員會不單是評論和討論的平台，而是提出具體建議的委員會。

上星期人大開幕期間，我在北京和廣東省、廣西自治區、北京市和重慶市的黨委書記分場會面，討論大家的進一步合作，內容主要是經濟發展。明日，我再去北京，在新的部委主要負責人任命宣布後，爭取第一時間和部委負責人會面，談的主要也是合作發展經濟。

我誠意希望各位繼續關心我和特區政府在促進經濟發展方面的努力，並不時提點。

2013年3月15日