按照往年的惯例，我们会印制一份《施政纲领》，与《施政报告》同步发表，当中胪列政府各项持续进行及新推出的措施。在2017年及2018年的《施政纲领》中，一共公布了约500项新的政策措施，其中超过97%已经完成或正按序推进。 今年，我们决定制作一份名为《施政报告附篇》（《附篇》）的新文件，以配合2019年《施政报告》。除了列出政府在来年将推出的新措施外，《附篇》会摘要说明行政长官的施政理念，概述目前的工作进度（包括已完成或取得重要进展的措施）及阐述香港面对的挑战。透过利用资讯图表，我们希望可增加《附篇》的可读性，同时亦可以更全面地叙述本届政府的工作及承诺。 这份《附篇》共有八章，从第二章起每章聚焦一个重要的政策范畴，并分为四个部分，分别为「理念」、「已取得的进展」、「面临挑战」和「新措施」。除了在行政长官今天发表的2019年《施政报告》宣布的新措施外，本《附篇》亦载列了约200项新措施。

「香港的核心价值，亦是我们的绝对优势，包括我们的法治、独立的司法机关、人权、自由，都受到《基本法》的保障。我和特区政府是会竭尽所能捍卫法治和确保《基本法》、『一国两制』在香港准确、全面地落实。」 「作为从政者，不时都要警醒自己，要准确掌握民情。我亦深切体会到，纵使有良好意愿，也必须要开放包容；纵使政府须重视行政效率，也必须耐心聆听。」 香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，直辖于中央人民政府；香港特别行政区实行高度自治，依托祖国、面向世界，保持自身独特优势。这些包括法治精神、行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，以及人权、自由等优势，都受到《基本法》保障。 特区政府会竭力执行「一国两制」、维护《基本法》和捍卫法治，而良好管治就是履行上述宪制责任的重要基础。政府亦会确保日后工作更贴近民心、民情、民意，积极提升公众参与。政府的施政风格需要变得更开放、更包容，听取民意的工作要革新。 采用新的财政政策是本届政府改善管治的另一项重要举措。在确保公共财政稳健的前提下，我们遵照《基本法》的要求，以量入为出为原则，力求收支平衡，避免赤字，同时实践理财新哲学，善用盈余造福社会。特区政府的经常开支由本届政府任期开始至现在（即2017-18至2019-20年度）已增加792亿元（21.9%），以支持各项改善民生的新措施，而计及基建及其他非经常开支的总政府开支于2019-20年度预计高达6,078亿元，较2017-18年度上升29.1%。与此同时，我们仍然保持着超过11,000亿元的稳健财政储备。我们会继续秉持理财新哲学，投资未来，提升竞争力，并为社会创造效益。

2019-20（预算） $4,410亿，较2017-18年度增加22% 教育 $906亿 社会福利 $843亿 医疗 $806亿 辅助服务 $613亿 保安 $481亿 基础建设及房屋 $285亿 环境及食物 $193亿 社区及对外事务 $146亿 经济 $137亿 2018-19 $4,030亿 教育 $855亿 社会福利 $795亿 医疗 $725亿 辅助服务 $544亿 保安 $443亿 基础建设及房屋 $243亿 环境及食物 $169亿 社区及对外事务 $133亿 经济 $123亿 2017-18 $3,618亿 教育 $802亿 社会福利 $653亿 医疗 $626亿 辅助服务 $513亿 保安 $409亿 基础建设及房屋 $222亿 环境及食物 $153亿 社区及对外事务 $126亿 经济 $114亿

自上任以来，行政长官共出席了24次立法会会议 各司局长已进行276次区访 平均每2个工作天有一位司局长落区 行政长官主持了以下高峰会： * 税务新方向 * 扶贫 * 伤健共融 * 优质教育

* 直至目前为止，已有35个委员会参与计划 * 政府「人才库」内的青年人数目由2017年10月的约900人，增加至现时约3 500人 * 政府委员会内青年成员的比例已由2017年年底的7.8%上升至2019年第二季的10.9%，并逐步迈向在2022年年中达至15%的目标

致力处理免遣返声请，策略包括： * 打击非法入境及加强入境管制 * 加快审核 * 加快遣送离港 * 加强执法 尚待审核的声请数目 2014 (第二季): 8 779 2015 (第一季): 9 738 2016 (第一季): 11 201 2017 (第一季): 8 956 2018 (第一季): 4 420 2019 (第二季): 279 接获的声请数目 2014 (第四季): 4 634 2015 (第四季): 5 053 2016 (第四季): 3 838 2017 (第四季): 1 843 2018 (第四季): 1 216 2019 (第二季): 578 尚待审核和新的声请数目较高峰期大幅回落

在2017年及2018年《施政报告》及《施政纲领》下，共公布了40项新措施，当中39项已完成或按序推进。 本届政府已完成或取得重要进展的主要措施如下：

在本届政府首三年（即2017-18至2019-20年度），公务员编制已增加约13500个职位（7.6%）。预计至2020年3月底，公务员编制将达191816个职位。（公务员事务局） 于2018年7月邀请在2000年6月1日至2015年5月31日期间入职的现职公务员选择在65岁（文职职系）或60岁（纪律部队职系）退休。（公务员事务局） 已选定在观塘一幅面积约11000平方米的「政府、机构或社区」用地，采用「一地多用」的发展模式进行综合发展，除提供公务员学院及社福设施外，亦会兴建高架行人平台、公众休憩空间和绿化平台，以改善当地的环境和提升区内的通达性。我们已于2019年5月就发展项目的初步规划咨询观塘区议会，预计发展项目于2026年年底完成。（公务员事务局） 法律改革委员会（法改会）于2018年12月展开的档案法公众咨询已于2019年3月结束，法改会正在分析咨询期内所收集的意见，待法改会提交报告后，政府会积极跟进。（政务司司长办公室）

九龙杏林街入境事务处（入境处）职员宿舍及将军澳鱿鱼湾村道香港海关（海关）员佐级职员宿舍已于2018年年底落成，并分别于2019年1月及5月完成入伙。另外，观塘将军澳道职员宿舍的建造工程亦于2019年6月完成，并于2019年8月起陆续入伙。（保安局） 正加快兴建五个部门宿舍项目，计有香港仔田湾惩教署职员宿舍、将军澳百胜角消防处纪律部队宿舍、粉岭芬园已婚初级警务人员宿舍、慈云山双凤街海关职员宿舍和将军澳第123区宝琳路海关职员宿舍，预计可于约2019年第四季至2022年年底内陆续落成及入伙。（保安局） 于2019年4月公布，放宽长期优良服务公费旅行奖励计划的安排，容许获奖人员弹性选择一名同行人士领取旅行津贴。（公务员事务局）

司法机构已成立中央督导委员会，负责监督新高等法院及新区域法院发展计划的落实工作。新区域法院发展用地的法定改划程序已于2019年5月展开。（政务司司长办公室╱发展局） 于2019年3月把《2019年司法人员（延展退休年龄）（修订）条例草案》提交立法会审议，预期于2019-20立法年度恢复二读辩论。（政务司司长办公室）

已将「青年委员自荐计划」恒常化，定期招募18至35岁、有志服务社会的青年人加入政府咨询委员会，直至目前为止，已有35个委员会参与「自荐计划」，共开放71个名额，并已委任50名委员。青年成员的整体比例已由2017年年底的7.8%上升至2019年年中的10.9%，逐步迈向本届政府订立15%的目标。（民政事务局） 行政长官已主持六场高峰会，涵盖不同范畴，包括税务新方向、扶贫、伤健共融及优质教育，与持份者就有关政策和措施直接交流。（相关政策局）

截至2019年9月底，各司局长已进行276次区访，即平均每两个工作天便有一位司局长落区了解地区事务。（民政事务局） 于2013年推出由各区议会主导的社区重点项目计划，至今已有27个项目获批拨款，当中20个项目已投入服务。（民政事务局）

已为政府人员和公职人员制作新的诚信培训短片，内容包括公务员较常面对的贪污问题，亦涵盖最新的关注议题。（廉政公署） 完成一系列45周年纪念活动，包括电视剧集、开放日及加入虚拟实境及扩增实境体验游戏的巡回展览等。另外又推出青年推广计划，在多媒体平台宣传由大专生创作的反贪广告，并以广告为蓝本制作网络宣传短片，进一步加强培育年轻一代的诚信观念。（廉政公署） 与七个国际反贪评级机构的领袖进行了共17场访问交流活动及会议，向国际社会宣扬香港强而有力的反贪机制及廉洁情况。与世界正义工程合办「廉政公署第七届国际会议」，吸引逾500人出席。自2017年起，与超过50个国家的反贪机构建立联系，并为近400名来自世界各地的反贪人员举办培训课程。（廉政公署）

在2018年，非华裔非法入境者和新的免遣返声请数目比高峰期大幅回落约八成。入境处已基本完成审核超过11000宗的积压声请。（保安局）

已与选举管理委员会（选管会）合作订立实务安排，确保2019年区议会一般选举将按照有关法例，在公平、公开和诚实的情况下举行。（政制及内地事务局） 已跟进选管会提交的2019年区议会一般选举选区分界建议，并修订相关法例。（政制及内地事务局）

自2018年7月1日起，把制定法律援助（法援）政策和管理法律援助署的工作，从民政事务局拨归政务司司长办公室，藉此彰显法援制度的独立性。（政务司司长办公室） 落实了一系列措施提升免费法律咨询服务，包括自2019年4月1日起大幅上调当值律师费用，以及在湾仔政府大楼增设无律师代表民事程序法律咨询计划办事处。（政务司司长办公室）

在公共服务需求不断增加，以及全球经济不明朗的情况下，我们在扩大公务员编制以落实新措施的同时，亦需要确保公务员系统稳定发展，以维持公共财政的可持续性。（公务员事务局）

政制发展相关议题极具争议，我们必须审慎行事。贸然重启政改，将会导致社会更加分化，是不负责任的做法。社会就政改展开的讨论，需要有法理基础，并在平和、互信的氛围下，以务实的态度进行。特区政府会审时度势，按照《基本法》及全国人大常委会的相关解释和决定推动政制发展。（政制及内地事务局）

因应香港社会近期的发展，政府施政需要更开放及包容，耐心聆听民意，准确掌握民情及积极回应市民及立法会的诉求。（政务司司长办公室）

现时仍有超过13000名免遣返声请人因不同原因逗留在香港，例如正等候向酷刑声请上诉委员会上诉，正进行司法复核或刑事程序，或正等候遣返。（保安局）

在2025年年底前在政府所有部门全面推行电子档案保管系统，以提升保存和管理政府档案的效率。（政务司司长办公室） 将档案管理分阶段纳入新聘政府人员的入职培训课程。我们已制订一套适用于各政府部门的培训计划，并把档案管理培训的目标由现时每年约4000人次大幅增加至10000人次。（政务司司长办公室）

把「社区参与计划」下推广艺术文化活动的2,080万元「专款专项」额外拨款恒常化；以及增加资源加强区议会的人力支援。（民政事务局） 由2020-21年度起，把「地区主导行动计划」的每年经常开支拨款总额由6,300万元提升至8,000万元，以进一步解决地区上的老大难问题和发展地区机遇。（民政事务局）

为具执法或规管职能的非纪律部队部门及公营机构，制订防贪指引，就相关的工作程序提供最佳常规。（廉政公署） 协助发展局和主要公共机构加强监督建设工程项目的系统，以减少系统中可能出现的贪污风险。（廉政公署） 与相关政府政策局╱部门合作，制订一套全面的公共工程承建商诚信管理系统框架，并协助承建商实施有关系统，以加强承建商在诚信管理及防贪方面的意识及能力。（廉政公署） 在《粤港澳大湾区发展规划纲要》框架下，加强与广东省及澳门的反贪机构在廉政建设方面的合作，包括合办培训课程，加强廉洁文化教育及宣传工作交流，致力构建清廉及透明的政商关系，促进廉政机制协同。（廉政公署）

就建议修订《刑事罪行条例》（第200章），以对窥淫及未经同意拍摄私密处订立新的刑事罪行进行公众咨询。（保安局） 参考法改会有关性罪行的检讨，为修订《刑事罪行条例》（第200章）有关性罪行的条文进行前期工作，使有关条文与时并进。（保安局）

政府与私隐专员公署正积极检讨《个人资料（私隐）条例》（第486章），修订的方向包括设立强制性资料外泄通报机制和加强规管资料保留时限等，我们会在咨询相关持份者后，草拟修订条例草案。（政制及内地事务局） 为政府纪律部队开发培训资源，并纳入恒常训练课程中，以提高纪律部队前线人员对性小众的认识和敏感度；我们亦会设立沟通平台，就研究其他司法管辖区推行性小众反歧视措施的结果，与持份者探讨及推展可行的反歧视措施方案。（政制及内地事务局） 支持平等机会委员会加强防止性骚扰的工作，包括研究相关的法律保障、设立一站式支援平台、向不同界别推广制订反性骚扰政策及措施，以及通过教育和宣传活动提高公众对性骚扰的认识和警觉性。（政制及内地事务局）

建议将普通法律援助计划申请人的财务资格限额提高约三成，由目前的307,130元，增加至400,000元；以及将法律援助辅助计划申请人的财务资格限额增加约三成，由目前的1,535,650元，增至2,000,000元。（政务司司长办公室）

「『安得广厦千万间』，让市民安居，大众才乐以香港为家，政府有责任为不同收入的家庭提供适切居所。」 本届政府的房屋政策有四个元素： （一） 房屋并非简单的商品，在尊重自由市场经济的同时，政府有其不可或缺的角色； （二） 以置业为主导，致力建立置业阶梯，为不同收入家庭重燃置业希望； （三） 聚焦供应，在《长远房屋策略》的基础上，增加房屋单位；以及 （四） 在新供应未到位前，善用现有房屋资源，协助长时间轮候公共租住房屋（公屋）的家庭和居住环境恶劣的居民。 要落实上述房屋政策和满足香港经济发展对土地楼房的需求，我们必须增加土地供应，持之以恒地开拓土地，不应因为经济的短期波动，或物业价格的升跌，而动摇政府觅地造地、建立土地储备的决心，避免再次出现土地供应不足的恶果。

将公私营房屋供应比例由60:40调整至70:30 公屋 * 增加17 658个单位 * 编配34 679个单位 * 每年处理约6 000宗抽查或怀疑滥用个案 绿置居 * 恒常化 * 定价基于负担能力，出售2 545个单位 居屋 * 恒常化白居二 * 定价基于负担能力，出售4 431个单位 * 让业主免补价出租 * 长者业主楼换楼先导计划 首置 * 推展马头围道首置先导项目 * 定价基于负担能力，出售450个单位 私人住宅物业市场 * 每次推售楼花的单位不可少于总数的20% * 提议向未售出一手住宅征收额外差饷

* 专责小组正就二十多个建议提供协助/进行可行性研究 * 已预留$20亿支持项目 * 截至2019年9月已公布的项目，可提供 约1580 个单位： - 改建整幢私人/政府处所：3个项目，共 210个单位，13% - 现有住宅楼宇单位：17个项目，共 620个单位 （已入住），39% - 在空置私人/政府土地搭建临时构筑物：6个项目，共750个单位，48%

简化屋宇署、地政总署和规划署的审批程序 * 提高审批透明度和清晰度 * 统一发展管制参数定义和审批标准 * 避免重迭管制

政府锐意发展九龙东为第二个核心商业区 由2012年年中至2019年年中，九龙东的商业楼面供应已由170万平方米增加至280万平方米，包括新发展或重建及整幢改装项目 规模媲美中区核心商业区(约376万平方米商业楼面面积) 商业楼面（包括整幢改装和新发展/重建项目）供应详情如下： 2012：170万平方米 2013：180万平方米 2014：190万平方米 2015：210万平方米 2016：220万平方米 2017：230万平方米 2018：260万平方米 2019：280万平方米

在2017年及2018年《施政报告》及《施政纲领》下，共公布了41项新措施，当中34项已完成或按序推进。 本届政府已完成或取得重要进展的主要措施如下：

将2019-20至2028-29年度十年期的公私营房屋新供应比例，由60：40调整至70：30。（运输及房屋局）

修改「居者有其屋计划」（「居屋」）的定价政策，使居屋单位售价定于市民可负担的水平，不再与市价挂钩。自2018年6月新定价政策公布后，共约7400个资助出售房屋单位，包括约4500个居屋、约2500个「绿表置居计划」（「绿置居」）和450个「港人首次置业」（「首置」）单位已按新定价政策售出。2019年出售居屋计划单位将会以评估市值五九折出售，2019年绿置居计划单位则会以评估市值四九折出售。（运输及房屋局） 将「绿置居」恒常化。（运输及房屋局） 将「白表居屋第二市场计划」（「白居二」）恒常化。（运输及房屋局） 香港房屋协会（房协）推出「未补价资助出售房屋—出租计划」（「出租计划」）和「长者业主楼换楼先导计划」。（运输及房屋局） 市区重建局（市建局）将其位于马头围道的重建项目改为「首置」先导项目，提供450个单位。市建局以评估市值六二折预售单位。所有单位已于2019年6月售出。（运输及房屋局）

在主要市区及新市镇的选定发展密度分区内，在技术可行的情况下，容许公营房屋用地的住用地积比率可进一步提升一成至增加最多三成。（运输及房屋局） 改拨九幅私营房屋用地以发展公营房屋，预计可提供约11000个单位。（运输及房屋局） 修订房协资助房屋项目的地价安排，让房协以财政上可持续的方式继续提供出租和资助出售单位，以及推行高楼龄出租屋邨的重建计划。（运输及房屋局）

于2019年5月推出「白居二2019」，全年配额由2018年的2500个增加至3000个。（运输及房屋局） 促成房协推出「出租计划」，让房协辖下的资助房屋业主可将其未补价的单位出租予有需要家庭。因应各方意见，房协制定了改善「出租计划」的方法，而香港房屋委员会（房委会）亦决定以试行形式加入。经改善的「出租计划」将于今年稍后接受申请。（运输及房屋局） 促成房协推出「长者业主楼换楼先导计划」，让房协辖下未补价资助出售单位的合资格长者业主，可在房委会或房协的第二市场出售其原有单位后，购买一个面积较小的单位。（运输及房屋局） 房委会决定推行一项试验计划，但凡70岁或以上全长者宽敞户，在调迁至面积合适的单位后，可享全免租金。（运输及房屋局）

修改地政总署「预售楼花同意方案」，要求发展商不论通过何种方式销售楼花，每次推售的住宅单位数目，均不能少于有关预售楼花同意书所涵盖的住宅单位总数20%。（运输及房屋局） 一手住宅物业销售监管局已发出「给业界的提醒」，要求卖方在成交纪录册内列出各项折扣、财务优惠或利益的详情，并确保资料完整齐全。（运输及房屋局） 市建局已在九龙城物色两组涉及三十多幢公务员建屋合作社楼宇的地段以试点计划作重建，并准备于2020年年初公布启动有关重建计划，以期充分利用地段的发展潜力。部分收回的土地会预留作兴建公营房屋。估计重建后公营及私人单位总数目约为现时的五倍。（发展局）

已成立过渡性房屋专责小组，协助和促成各项由民间团体主导和推行的短期措施，以增加过渡性房屋供应。截至2019年9月，已有约620个位于现有住宅楼宇的单位供合资格人士入住。小组亦为已公布的九个项目提供协助，可提供合共约960个单位；现正就另外十多个项目进行可行性研究；此外，已预留20亿元，支持非政府机构兴建过渡性房屋。（运输及房屋局） 市建局和香港建造商会等机构将提供专业意见和项目管理顾问服务，以支援民间团体参与大型过渡性房屋项目。（运输及房屋局）

采纳了由土地供应专责小组以五个月时间，广泛进行公众参与活动后建议的多管齐下土地供应策略。（发展局）

《2018年九龙东商业机构的统计调查》经已完成，并于2019年2月公布调查报告。（发展局） 已大致完成观塘及九龙湾行动区的规划及工程可行性研究。这两个行动区可提供约56万平方米的商业╱写字楼楼面面积。（发展局） 重启工厦活化计划。（发展局） 推出10亿元资助计划以支援非政府机构善用空置政府用地。（发展局） 加强落实「一地多用」的多层发展模式，以推动涉及跨部门设施的「政府、机构或社区」项目，并已预留220亿元以推展首批项目。（发展局╱财经事务及库务局） 公布第一及第二批精简发展审批安排。（发展局）

香港机场管理局已接受政府邀请，就港珠澳大桥香港口岸人工岛上盖发展项目提交机场相关业务发展方案。（发展局） 于2017年12月成立可持续大屿办事处，协调、规划及推展大屿山发展项目和保育计划、地区民生改善工程，以及休闲和康乐计划。（发展局） 已预留10亿元成立大屿山保育基金，与市民一起推动大屿山保育工作和推展地区改善工程。（发展局） 环境及自然保育基金已批出款项，支持以南大屿自然保育为主题的环保教育和社区参与项目，共有11个项目已获批准。（环境局╱发展局） 于2018年12月展开搬迁钻石山食水及海水配水库往岩洞的勘查研究、设计及相关工地勘测工程，并于2019年2月展开搬迁沙田污水处理厂往岩洞计划第一阶段的工地开拓及连接主隧道建造工程。（发展局） 古洞北╱粉岭北新发展区项目已获批拨款展开第一阶段工程，而政府发展清拆行动的加强补偿及安置安排亦已实施。（发展局）

尽管政府致力增加公营房屋供应，社会对公屋及资助出售单位的需求仍然殷切。就公屋而言，在2019年6月底，约有147900个家庭及长者一人申请者，另外约有108200个配额及计分制下的非长者一人申请者。在过去一年获安排入住公屋的家庭及长者一人申请者的平均轮候时间为5.4年。至于资助出售单位，「出售居屋单位2019」约62倍的超额申请反映中低收入家庭对资助出售单位的需求极为殷切。（运输及房屋局） 假设所有已觅得的土地能如期推出作建屋之用，在2019-20至2028-29年度十年期内可以兴建约248000个公营房屋单位，落后于315000个单位的公营房屋供应目标。（运输及房屋局） 在过往数年已咨询区议会的公营房屋项目中，约八成用地并非「熟地」1。政府需要进行各项程序，把这些用地变成「熟地」，而这些程序筹备需时、具不确定性，并需面对各项挑战，包括法定规划及其他程序、咨询、收地及清拆、提供及重置设施、地盘平整及提供基建、及时取得立法会拨款批核，以及建筑工程等。（运输及房屋局）

面对本地房屋供求失衡以及资金充裕和超低利率的环球货币环境，本地楼价水平持续高企。（运输及房屋局） 整体私人住宅售价指数于2019年5月达至历史高位，虽然指数在6月至8月回落，但由2017年7月至2019年8月期间指数累计上升15.5%。（运输及房屋局） 2019年第二季的市民置业负担比率2上升至73%，高于1999年至2018年20年长期平均数的44%。（运输及房屋局）

我们致力改划土地用途，藉以在短中期内供应房屋用地。自2013年至今，我们已完成129幅用地的改划工作；但仍有82幅用地的改划工作进行当中或有待开展，估计涉及超过126000个住宅单位。我们需要加快推展相关研究及就改划工作寻求持份者支持。（发展局） 我们的目标是在未来数月寻求批准拨款以推展洪水桥╱厦村新发展区，以及开展元朗南发展的法定规划程序。我们需要得到受影响持份者的谅解，才能按时尽速进行。我们亦需要协助部分受影响棕地作业以具土地效益的方式在其他地方营运。（发展局） 纵使土地供应专责小组建议的多管齐下土地供应策略是经全面公众参与后敲定，个别措施如「土地共享先导计划」，以及交椅洲人工岛填海工程的详细研究，在社会上仍有争议。（发展局）

邀请房委会研究如何加快出售租者置其屋计划（租置计划）屋邨中约42000个尚未售出的单位，以满足公屋租户的置业需求，同时解决租置计划屋邨因混合业权而衍生的屋邨管理和维修问题。（运输及房屋局） 因应市民对公营房屋的殷切需求，邀请房委会探讨将其工厂大厦重建作公营房屋发展的可行性。（运输及房屋局） 就数个大型过渡性房屋屋村项目的选址和可行性进行研究，其中包括由发展商自愿借用和交出的土地。视乎相关程序的进展，连同约1580个已入伙及已公布的单位，我们预计可于三年间合共建造约10000个过渡性房屋单位。（运输及房屋局）

就具较高发展潜力的棕地及个别市区寮屋区，加快土地用途检讨，以期增加土地供应作公营房屋发展。（发展局） 公布「土地共享先导计划」拟议框架，并将于2020年年初起接受申请。（发展局） 修订分区计划大纲图以纳入观塘及九龙湾两个行动区的规划及工程可行性研究的建议，并开始拆卸前九龙湾废物回收中心以腾出土地作商业发展，以及进行观塘行动区基础设施工程勘测及设计，进一步推动九龙东转型为第二个核心商业区。（发展局） 检视超过300幅原本预留作发展单一「政府、机构或社区」设施的用地的发展潜力，以期善用土地和加快发展。（发展局）

1「熟地」即已有合适规划，不需进行收地、清拆、重置现有设施、地盘平整或提供额外基建设施的土地。 2即一个面积45平方米单位的按揭供款相对住户（不包括公营房屋住户）入息中位数的比率。

「一个地方的竞争力就如『逆水行舟，不进则退』，香港要不断巩固既有的优势、开发新的优势、拓展国际经贸关系和加强与内地的交流合作。」 「特区政府有决心大力发展传统产业以外的新兴产业，并确定创新及科技和创意产业是具优势、有潜力的产业，既可推动经济多元发展，也可为青年人创造更多优质的就业机会。」 香港一直获多家国际机构评为最开放、自由和具竞争力的城市。在「一国两制」的独特优势下，我们会继续提供便利营商的环境，奉行市场运作和推动自由贸易，并锐意发展新的经济增长点。 国家「十三五」规划支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易三大中心地位，发展创新及科技（创科）事业，建设亚太区国际法律及解决争议服务中心。国家的「一带一路」倡议和粤港澳大湾区（大湾区）建设为香港经济发展带来无限机遇。特区政府会做好「促成者」和「推广者」的角色，抓紧机会，积极连系世界，开拓更大商机。

进驻香港的境外公司 * 总数：9 040 (2017年至今增长9.9%) * 地区总部：1 541 (2017年至今增长9.1%) 母公司主要来源地及数目 * 中国内地：1 799 * 日本：1 413 * 美国：1 344 * 英国：713 * 新加坡：446 初创企业 * 总数：3 184 (2017年至今增长42.8%) * 受雇人数：12 478 (2017年至今增长97.4%) 初创企业从事的主要行业 * 金融科技：14.3% * 电子商贸、供应链管理及物流科技：10.7% * 资讯、电脑及科技：10.1% * 设计：9.5% * 专业及顾问服务：9.0% * 数据分析：7.0% * 硬件制造：6.6% * 教育及学习：5.0% * 健康及医疗：4.7% * 智慧城市：3.3%

* 开放1 000个政府场地供流动网络供应商安装基站 * 资助扩展光纤网络至偏远乡村，惠及约11万村民 * 指配1 200兆赫的高频段5G频谱 * 预计营办商大约在2020年推出服务

鼓励研发 * 额外税务扣减 * $330亿基金和补助金 创科基建 * $208亿港深创新及科技园 * $55亿数码港 * $30亿香港科技园公司 推动「再工业化」 * $20亿资助 * $20亿微电子中心 汇聚人才 * $160亿强化大学设施 * $100亿InnoHK创新平台 * $5亿「中学IT创新实验室」计划 * $5亿培育科技专才 * 科技人才入境计划 支援科技及初创企业 * $73亿支援科学园和数码港的初创企业 科技普及 * 智慧政府创新实验室 * $5亿政府广泛使用科技 * $5亿城市创科大挑战 * 科技券

创意智优计划 * 培育机会：57 300 * 就业机会：23 200 * 受惠中小企：2 050 * 国际奖项：180 * 2009-2017注资总额：$10亿 * 2018新注资：$10亿

「建造业2.0」包含三个元素，包括创新、专业化和年青化 创新 * 试行数码工程监督系统 * 建筑信息模拟技术 * 「组装合成」建筑法 - 先导项目 - 宽免6%以「组装合成」建成的楼面面积 * 预制钢筋组件 * $10亿建造业创新及科技基金 专业化 * 预制钢筋组件 * $10亿建造业创新及科技基金 * 注册专门行业承造商制度 * 香港建造学院 年青化 * 香港建造学院 * 建造业议会认可技术专才培训计划 * 试行数码工程监督系统 * 建筑信息模拟技术

海运及空运人才培训基金 * 受惠人数由2016年约2500人增至2019年7月超过7300人 香港船舶注册 全球第四大船舶注册 * 数目(2015年至2019年累计增长) - 由2 448艘增至2 613艘 - 增长: 6.7% * 总吨位(2015年至2019年累计增长) - 由1亿增至1.28亿 - 增长:27% 海运服务 船舶融资 * 贷款及垫款(2008年至2018年) - 由$497亿增至$1,212亿 - 平均每年增长:9.3% 海事保险 * 保险费总额(2008年至2018年) - 由$11亿增至$24亿 - 平均每年增长:8.2%

香港作为国际航空枢纽 自2010年起为全球最繁忙的货运机场 全球第三繁忙的国际客运机场 * 客运量(2015年至2018年累计增长) - 由6 850万人次增至7 470万人次 - 增长: 9.0% * 货运量(2015年至2018年累计增长) - 由438万公吨增至502万公吨 - 增长: 14.5%

在2017年及2018年《施政报告》及《施政纲领》下，共公布了129项新措施，当中127项已完成或按序推进。 本届政府已完成或取得重要进展的主要措施如下：

于2018年4月成立由政务司司长担任主席的人力资源规划委员会，就各项与人力资源规划相关的议题提出意见，包括未来人力资源需求以配合香港经济发展、不同专业范畴及行业的人力情况和与吸引人才相关的政策措施。（政务司司长办公室） 于2018年8月公布首份包含11项专业的香港人才清单，并以「香港‧无限机遇　成就专才」为主题作推广，吸引世界各地的目标优秀人才来港。（劳工及福利局）

与澳洲于2019年3月签订自由贸易协定（自贸协定）和投资协定，并与阿拉伯联合酋长国于2019年6月签订投资协定。香港与格鲁吉亚于2018年6月签订的自贸协定已于2019年2月生效，而香港与东南亚国家联盟十个成员国于2017年11月缔结的自贸协定和投资协定亦已于2019年6月起陆续生效。（商务及经济发展局） 新设的驻曼谷经济贸易办事处（经贸办）已于2019年2月开始运作，是香港第13个海外经贸办，也是设于东南亚国家联盟地区的第三个经贸办。（商务及经济发展局）

2018年12月14日，在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的框架下与内地签署《货物贸易协议》（《协议》）。《协议》通过制订新的一般性原产地规则，对香港原产货物进口内地全面落实零关税。CEPA成为一份全面的自由贸易框架协议，涵盖货物贸易、服务贸易、投资及经济技术合作四个主要范畴。（商务及经济发展局） 内地与香港已就CEPA下一阶段开放服务贸易的工作目标达成共识，包括进一步扩大内地对香港在服务贸易领域的开放，推动CEPA多个领域扩大服务贸易开放的政策措施在大湾区率先实施，以及推动在大湾区实现服务贸易全面自由化等。（商务及经济发展局） 把「跨境一锁计划」扩展至广东省内52个清关点，当中43个清关点覆盖大湾区九个内地城市。（商务及经济发展局） 确立川港高层次合作新机制，以及深化与多个省市在商贸、金融、创新科技、创意产业及青年交流等领域的合作，为港人港企开拓更多商机和发展机会。（政制及内地事务局） 行政长官出任中央政府成立的粤港澳大湾区建设领导小组成员，先后出席两次会议，并取得有利香港参与大湾区发展的政策措施。（政制及内地事务局） 成立由行政长官领导的高层次「粤港澳大湾区建设督导委员会」，成员包括所有司局长，以更有效率地领导、协调及推进大湾区建设。（政制及内地事务局）

在2017年12月签署《国家发展和改革委员会与香港特别行政区政府关于支持香港全面参与和助力「一带一路」建设的安排》（《安排》），并建立联席会议制度，作为香港和内地相关部委定期和直接沟通的平台，以跟进落实《安排》。双方已分别于2018年6月及2019年7月举行了两次联席会议。（商务及经济发展局） 商务及经济发展局牵头和统筹协调特区政府参与和助力「一带一路」建设，制订了五个「一带一路」的策略重点（即加强政策联通；充分利用香港优势；用好香港专业服务中心的地位；促进项目参与；以及建立伙伴合作），并动员全政府推展有关工作。（商务及经济发展局） 每年与香港贸易发展局（贸发局）合办「一带一路高峰论坛」，论坛已发展为内地、海外与香港企业对接最大和最重要的「一带一路」商务投资平台。（商务及经济发展局） 贸发局的「一带一路」资讯网站已于2019年7月提升为更全面及时的「一带一路」一站式平台。（商务及经济发展局） 工业贸易咨询委员会于2017年9月扩大组成和职能，更广泛吸纳各界就香港经济发展及相关政策的意见，包括「一带一路」倡议的工作。（商务及经济发展局） 经审视「一带一路」沿线国家的签证要求后，政府已放宽对白俄罗斯、越南、巴拿马和亚美尼亚国民来港旅游的签证要求。政府亦延长了和白俄罗斯的互免签证逗留期限。（保安局）

利得税两级制已落实，适用于2018年4月1日或之后开始的课税年度，以减轻企业（尤其是中小企）的税务负担。（财经事务及库务局）

在2017年12月成立由行政长官主持的「创新及科技督导委员会」，督导香港的创科及智慧城市发展。（创新及科技局） 支持创新的新政府采购政策已于2019年4月生效。（财经事务及库务局） 在推动中小企应用科技及电子商贸方面，政府已于2019年2月把「科技券」恒常化，以及把每名申请者的资助上限由20万元增加至40万元，加强资助企业利用科技以提高生产力或升级转型。另一方面，亦通过香港生产力促进局和贸发局提供与电子商贸相关的培训课程。（创新及科技局）

由2018年4月1日起，为企业的合资格研发开支提供额外税务扣减，以鼓励企业增加科技研发活动的投入。（创新及科技局） 由2019年4月1日起，把创新及科技基金每年对每所国家重点实验室及国家工程技术研究中心香港分中心、每所指定大学技术转移处及「大学科技初创企业资助计划」下六所大学提供的资助上限倍增，以促进技术转移及研发成果实践。（创新及科技局）

在2018年8月推出「科技专才培育计划」（包括「博士专才库」和「再工业化及科技培训计划」），以培育和汇聚更多科技人才。（创新及科技局） 在2018年6月推出「科技人才入境计划」，加快输入科技人才。（创新及科技局） 拨款100亿元在香港科学园建设InnoHK创新香港研发平台，并已收到多间国际领先的大学及研发机构递交的建议书。首批Health@InnoHK（专注医疗科技）及AIR@InnoHK（专注人工智能及机械人科技）的科研机构将于未来数月陆续设立。（创新及科技局） 在2018年向数码港注资1亿元，以推动电子竞技（电竞）产业发展，包括在数码港商场设立电竞专属比赛场地、进行人才培训及公众推广。新电竞场地已于2019年7月启用，「电竞行业支援计划」和「电竞实习支援计划」亦已于2019年4月推出。（创新及科技局）

由2019年开始，通过「创科创投基金」，与伙伴风险投资基金共同投资于本地创科初创企业。（创新及科技局） 立法会于2018年批准向香港科技园公司（科技园公司）注资70亿元，用作加强对其租户的支援。科技园公司已推出一系列新╱优化措施，包括扩展其培育计划及科技企业投资基金、发展「智慧园区」和推行「住宿支援计划」等。（创新及科技局） 在2018年向数码港注资2亿元，加强现有措施及推行新措施，支援其初创企业及租户，包括将「数码港培育计划」的财务资助由33万元增加至最高50万元，并于2018年第四季推出「易着陆」计划和「海外及内地市场推广计划」。（创新及科技局）

在2019年4月完成科学园第一阶段扩建工程。（创新及科技局） 数码港在荃湾设立的共用工作间Smart-Space 8于2018年7月正式投入服务。截至2019年8月底，租用率为98%。（创新及科技局） 立法会于2018年批准向科技园公司注资30亿元，用作发展与研究相关的基建和设施。科技园公司已开展部分设施的建设，例如生物样本库第一期和机械人技术促进中心扩建工程等。（创新及科技局）

在2018年10月公布开放数据政策，政府部门于2019年会开放约700个机读格式的新数据集。（创新及科技局）

拨款5亿元举办年度「城市创科大挑战」，公开邀请社会各界人士就与市民生活息息相关的议题，提出具创科元素的解决方案。预期首个大挑战将于2020年上半年推出。（创新及科技局）

在2017年12月公布「香港智慧城市蓝图」，涵盖六个智慧范畴下超过70项措施。（创新及科技局） 在2019年4月成立「智慧政府创新实验室」，让政府部门更广泛利用本地资讯科技业界的方案改善公共服务。（创新及科技局） 通过「科技统筹（整体拨款）」拨款支持约70个由28个部门提出的科技项目，以促进政府部门利用科技提升运作效率及改善公共服务。（创新及科技局） 在2018年7月推出「香港出行易」一站式流动应用程式，让市民可随时随地搜寻实时交通及运输资讯（例如公共交通、驾驶路线、空置泊车位及步行路线资料等）。截至2019年年中，「香港出行易」的下载次数已超过200万次。（运输及房屋局） 九龙东约七成的时租泊车位实时空置车位数据已开放供市民参考。（发展局）

隶属运输及房屋局的民航意外调查机构已于2018年9月10日成立，其运作独立于民航处。（运输及房屋局） 在2019年5月向「海运及空运人才培训基金」注资2亿元。（运输及房屋局）

政府于2017年8月成立由财政司司长领导的金融领导委员会，就发展及提升香港作为国际金融中心的地位进行讨论，并提供策略性及前瞻性的政策指引和建议。（财经事务及库务局）

开放式基金型公司制度于2018年7月30日开始实施。（财经事务及库务局） 自2019年4月1日起，以私人形式发售的不同类型基金，不论是在岸或离岸，均可按《税务条例》（第112章）获豁免利得税。（财经事务及库务局） 截至2019年6月中，香港与内地、瑞士、法国、英国、卢森堡及荷兰签订了基金互认安排。（财经事务及库务局）

为强化金融发展局（金发局）进行策略性研究、提供建议、推动巿场发展和培养人才的角色，金发局已于2018年9月起以担保有限公司形式运作，并获政府拨款资助。（财经事务及库务局） 香港自2018年4月起实施适用于三类发行人的新上市制度，涵盖未有收入或盈利的生物科技发行人；拥有不同投票权架构的新兴及创新产业发行人；以及通过新设立的便利上市渠道来港作第二上市的合资格发行人。（财经事务及库务局）

2019年5月在政府绿色债券计划下成功发行首批绿色债券。（财经事务及库务局） 在2018年6月推出绿色债券资助计划，资助合资格的绿色债券发行机构通过绿色金融认证计划取得认证。（财经事务及库务局） 在2018年9月推出快速支付系统「转数快」。截至2019年8月，「转数快」已录得340万个登记。在2019年8月，「转数快」处理约350万宗交易（涉及交易额为580亿港元及10亿元人民币），交易量比系统推出首月上升了一倍以上。政府将采用「转数快」便利市民缴交税款、差饷及水费，预计于2019年年底前推出服务。政府亦正研究在多个部门的缴费柜枱接受「转数快」付款。（财经事务及库务局） 截至2019年5月，香港金融管理局（金管局）已发出银行牌照给八家虚拟银行，有关银行在获发牌时预计可于约六至九个月内推出服务。（财经事务及库务局） 金管局在2018年7月发布银行业开放应用程式介面（API）框架。第一阶段开放API如期在2019年1月推出。有20家零售银行已推出超过500个API，涵盖存款、贷款、保险、投资和其他银行产品及服务的资料。第二阶段开放API将于2019年10月推出，涵盖银行产品申请。（财经事务及库务局） 2018年12月，保险业监管局向首个经快速通道提出申请的虚拟保险公司发出授权。（财经事务及库务局）

《2019年财务汇报局（修订）条例》于2019年1月通过后，新核数师监管制度由2019年10月1日起生效。政府已向财务汇报局提供4亿元的种子资金，以协助该局过渡至新制度，并宽免首两年按条例征收的新征费。（财经事务及库务局） 新的保险中介人规管制度已于2019年9月23日实施，以取代先前的自律规管制度。（财经事务及库务局） 《2018年银行业（修订）条例》已经生效。条例赋权金融管理专员就认可机构的恢复规划及财务风险承担限度订立规则，以按照最新的银行业国际监管标准，提升银行体系抵御金融震荡的能力。（财经事务及库务局） 2018年1月24日通过的《2018年打击洗钱及恐怖分子资金筹集（金融机构）（修订）条例》，要求指定非金融业人士遵守客户尽职审查及备存纪录的规定；同日通过的《2018年公司（修订）条例》，规定在香港注册的公司须备存实益拥有人资料。两项修订条例已于2018年3月1日生效，以确保香港的监管架构符合财务行动特别组织所制订的国际标准。（财经事务及库务局）

财政司司长已召开旅游事务高层统筹会议，以推动各政策局及部门在旅客支援与管理、旅游设施规划与交通配套，以及旅游多元化方面加强相互合作与协调，推行各项与旅游相关的措施。（商务及经济发展局）

自2018-19年度起提供2.38亿元的专用拨款，以支持竞争事务委员会的诉讼工作。（商务及经济发展局）

于2018年11月就「中小企融资担保计划」下的「特别优惠措施」推出三项优化措施，包括降低担保费50%；把最高贷款额由1,200万元增加至1,500万元；以及把贷款担保期由最多五年延长至七年。自优化措施推出后，在2019年首八个月获批申请数目和涉及的贷款金额较前一年同期分别增加71%及110%。（商务及经济发展局）

CEPA框架下签署的《投资协议》设立了投资争端调解机制。在机制下经双方共同认可的指定调解机构及调解员名单已于2018年12月14日公布。由律政司草拟并获香港指定调解机构和调解员采纳的调解规则亦已公布。（律政司）

于2019年3月推出先导计划，开放超过1000个合适的政府场所供流动服务营办商选择安装基站。（商务及经济发展局） 于2019年4月行政指配共1200兆赫的高频段5G频谱，预计营办商在2020年左右推出商用5G服务。（商务及经济发展局） 于2019年6月就扩展光纤网络至偏远地区乡村资助计划展开招标程序，惠及约11万名村民。（商务及经济发展局）

2018年5月向「创意智优计划」注资10亿元，以推动设计业及其他非电影创意产业的发展。（商务及经济发展局） 为香港设计中心预留3亿元，以推行多项措施，巩固香港作为亚洲设计之都的地位。（商务及经济发展局） 积极在政府内部推广设计思维，包括在过去两年为共约4000名公务员提供相关培训，以及在2019年4月推出指引，鼓励部门在采购过程中应用设计思维。（商务及经济发展局） 资助香港设计中心于湾仔茂萝街7号设立活动中心，向公众推广设计及设计思维。（商务及经济发展局） 落实于深水埗发展「设计及时装基地」，以培育年轻设计师及初创企业、推广时装设计，以及带动地区经济及旅游。基地的建筑工程已于2019年年初展开，预计于2023-24年度完成。（商务及经济发展局） 完成检讨电影发展基金运作，并于2019年5月向基金注资10亿元，通过人才培训、提升港产片制作、拓展市场和拓展观众群，推动本地电影业进一步发展。（商务及经济发展局） 于2019年4月获中央相关部委支持实施五项便利香港电影业界进入内地市场的措施，扩大香港电影及从业员在内地的市场空间。（商务及经济发展局）

已推出具体措施提倡「建造业2.0」，包括成立工作小组督导「建造业2.0」先导项目、在公营项目先行先试「建造业2.0」、推展注册专门行业承造商制度、试行数码工程监督系统等。（发展局） 由发展局与建造业议会合作建成的全港首个「组装合成」示范项目——建造业议会「组装合成」建筑法展覧中心，已于2018年11月开幕。（发展局） 正推展「组装合成」先导项目，包括位于百胜角消防处纪律部队宿舍，香港科学园「创新斗室」及香港大学学生宿舍。另外，屋宇署已为「组装合成」建筑法设立预先认可机制及宽免6%以「组装合成」建成的新建楼宇楼面面积。（发展局） 自2018年1月起，工务工程项目必须采用建筑信息模拟技术。截至2019年8月底，采用该项技术的工务工程合约预算总额已超过1,000亿元。（发展局） 截至2019年，已有四间钢筋预制工场获纳入土木工程拓展署的「认可钢筋预制工场名册」，可为建筑项目提供预制钢筋组件。（发展局） 在2018年10月推出10亿元建造业创新及科技基金，为业界在本地建筑项目采用「组装合成」建筑法、建筑信息模拟技术或其他创新建筑技术提供资助。迄今，已批核逾500宗申请，资助金额超过1.1亿元。（发展局） 香港建造学院在2018年2月成立。（发展局） 建造业议会推出「建造业议会认可技术专才培训计划」，为学员提供有系统和全面的训练及清晰的晋升阶梯。政府亦会透过工务工程合约鼓励承建商聘用学员，从而吸引更多年轻人投身建造业。（发展局）

由2020年年初开始恢复签发新的海鱼养殖牌照。（食物及卫生局）

2019年上半年，受环球经济动力减慢和中美在贸易及科技范畴的摩擦影响，香港经济显著放缓，按年仅增长0.5%，经济表现是2009年经济衰退以来最差。外部需求萎缩，内部需求也因经济气氛低迷而维持疲软。（财政司司长办公室及相关政策局） 踏入2019年第三季，持续的社会纷争令本已疲弱的经济进一步受创。访港旅游业、消费市道以至整体营商气氛都受到严重打击。近月的访港旅客人次和零售业销售均急剧下跌，加上商品出口持续下滑，显示本港经济在技术上步入衰退似乎已在所难免。（财政司司长办公室及相关政策局） 经济形势逆转无可避免波及劳工市场。个别较受影响的行业如零售业和住宿及膳食服务业的失业率已由年初的低位逐步上升，而进出口贸易业的劳工需求亦明显转弱。（财政司司长办公室及相关政策局） 香港经济正面对多项外围和内部的不利因素，情况相当严峻。中美贸易摩擦带来的不确定性继续困扰环球经济，加剧金融市场波动，本港出口将继续受压。近月在本地发生的社会事件对消费及旅游相关行业造成重大冲击，并对香港作为国际金融及商业中心的声誉造成损害，香港经济可能需要一段时间才能够复元。（财政司司长办公室及相关政策局） 考虑到2019年上半年香港经济表现远逊预期，以及下行风险显著，政府在8月中已将2019年全年经济增长预测下调至0至1%。（财政司司长办公室及相关政策局）

香港正面对人口高龄化及劳动人口萎缩的挑战。根据最新「2027年人力资源推算」，预计整体人力会出现短缺，不足之数约为170000人。（政务司司长办公室）

香港参与和助力国家稳步推进「一带一路」倡议，同时面对不同国家和地区争取相关机遇而出现的激烈竞争。（商务及经济发展局）

国际商贸的不明朗发展或会影响本地企业的营商环境，不利创科发展。（创新及科技局） 本地对创科人才需求殷切。鉴于近期本港的社会情况，已有迹象显示海外创科人才来港的意欲受到影响。（创新及科技局） 创科企业和机构对研发设施及相关配套服务的需求殷切，而香港科学园及数码港的出租率已接近饱和，或会限制本地创科生态圈的发展。（创新及科技局） 我们需要各持份者（例如政府部门、公共交通营办商及商业公众停车场营办商）提供共享数据，以便我们整合资讯向公众发放，为市民带来更多便利。（运输及房屋局）

近年香港国际机场的空中交通流量增长强劲，惟在香港国际机场三跑道系统全面实施前，现时只能应用最新的航空交通管理技术有限度地提升香港国际机场容量，以应付航空交通的迫切需求。（运输及房屋局） 政府制订海运政策时面对多项挑战，包括环球贸易及经济环境高度不明朗，邻近城市港口急速发展带来激烈的区域竞争，以及船务业人力资源短缺和老化问题。（运输及房屋局）

过去数年访港旅客数字上升，加上港珠澳大桥等大型跨境交通基建相继落成带动相关增长，增加了公众对旅游业影响本地民生的关注。然而，由于中美贸易摩擦持续升温，以及近期香港发生的社会事件等因素，旅游业已受到负面影响，旅客数字由2019年首六个月录得正增长，到7月开始按年下跌，跌幅更急速扩大。（商务及经济发展局）

营办商铺设5G网络基站需时，5G商用服务在推出初期或只能够先在高人流及高用量的地区提供。此外，在适用于户外的5G频谱中，业界和营办商均期望能有长远办法解决3.5吉赫频带频谱在大埔区的应用限制。（商务及经济发展局）

区内的国际法律及争议解决服务竞争激烈，香港必须加强与国际及政府间组织及机构合作，有系统地提升香港的知名度、声誉和影响力。（律政司）

因工程量增加及劳动人口老化，建造业面临人手短缺的问题。（发展局）

于2019年年底前推出一个综合人力资源规划和行业发展资讯的一站式平台，为公众提供更多资讯，以便他们作出职业、进修途径和发展路向的抉择。（政务司司长办公室）

海外经贸办将举办重点推广活动，以加强对外宣传香港在「一国两制」下的独特地位和香港在多方面的优势。（商务及经济发展局） 预计驻迪拜经贸办可于2019年年底╱2020年年初开始运作，成为继驻曼谷经贸办后本届政府设立的第二个新经贸办。（商务及经济发展局）

通过CEPA既定机制，与内地就CEPA下进一步开放服务贸易的具体建议（包括关于专业服务的措施）达成共识，为香港企业和专业人士进入内地市场（包括大湾区）创造更好的条件。（商务及经济发展局）

通过《国家发展和改革委员会与香港特别行政区政府关于支持香港全面参与和助力「一带一路」建设的安排》下成立的联席会议，以及与国家商务部的「内地与香港『一带一路』建设合作专责小组」新平台，加强与内地相关部委在包括能力建设等方面的合作，以及专业经验的交流，协助落实开放、廉洁、绿色和可持续的「一带一路」建设的目标。（商务及经济发展局） 鼓励港铁学院与国家国际发展合作署探讨在「一带一路」人力资源开发工作上的协作。（商务及经济发展局） 支持贸发局为香港企业探索「一带一路」境外经贸合作区的商机，以便利有兴趣的香港企业寻觅合适的合作区，以应对国际贸易环境的转变，并开拓新市场。（商务及经济发展局）

与内地当局研究措施以配合大湾区的发展，包括进一步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围及强化金融市场互联互通，当中涵盖探讨便利两地跨境财富管理的措施。（财经事务及库务局） 计划把深圳湾口岸的通关时间延长至24小时。（保安局） 取消跨境渡轮乘客上船费。（运输及房屋局） 开展重点媒体及社交媒体活动，以提升投资者对香港的认识，以及与广东省政府和澳门特区政府在澳洲举办大湾区建设的联合推广活动。（商务及经济发展局╱政制及内地事务局） 就《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出稳步发展跨境直升机服务，运输及房屋局与国家民航局已同意把往来香港的跨境直升机服务涵盖的范围，扩大至整个广东省的航点。（运输及房屋局） 积极与内地有关当局探讨吸引海外旅客以「一程多站」方式进出大湾区的措施，包括争取优化现行为海外旅客经香港到访广东省而设的144小时便利签证措施。（商务及经济发展局） 资助业界在深圳前海地区设立培育计划及举办交流活动，协助香港年轻创意人才及初创企业在大湾区发展事业。（商务及经济发展局）

把「科技人才入境计划」的适用范围扩大至科技园公司及数码港园区以外的公司，以及涵盖新的科技范畴。（创新及科技局） 将「研究员计划」及「博士专才库」的资助范围扩大至全港所有进行研发活动的科技公司。（创新及科技局） 将「公营机构试用计划」的资助范围扩大至全港所有进行研发活动的科技公司。（创新及科技局） 科技园公司会启动第二阶段扩建计划，研究园内外的发展方案，继续建设香港的创科生态。（创新及科技局） 将探讨建设第三个InnoHK创新香港研发平台，进一步在香港推动环球科研合作。（创新及科技局） 探讨引进机械人科技，优化公共服务及提升城市管理。（创新及科技局） 开展「精简政府服务」计划，以物色及推行精简措施，令涉及申请及批核的政府服务更便民、有效率和具透明度。（创新及科技局） 通过奖券基金向社会创新及创业发展基金注资5亿元，进一步推动社会创新及培育社会创业精神，以创新意念、产品及服务回应社会需要，协助纾缓本港的贫穷及社会孤立问题。（创新及科技局）

公布《香港智慧城市蓝图》2.0，包括各项智慧城市措施的最新进展及新建议。（创新及科技局） 建立「智方便」平台，提供一站式个人化数码政府服务。（创新及科技局） 以科技优化交通管理和提升运输效率，更有效地评估交通情况，加强部门处理事故的应变能力和向市民提供更多即时交通资讯。（创新及科技局╱运输及房屋局） 着手筹备成立智慧交通基金，藉以推动与车辆有关的创新科技研究和应用，提升驾驶者出行的便利程度和效率，以及改善驾驶安全等。（运输及房屋局） 着手研究法例修订，订定测试自动驾驶车辆所需的条件和配套，以缔造合适和安全的道路环境推动测试，鼓励自动驾驶车辆的发展和应用。运输署会积极联同业界及自动驾驶系统研发机构，研究在公路上共同测试新的自动驾驶车辆及相关技术。（运输及房屋局）

研究推行先导资助计划，为合资格的第三方物流服务供应商提供资助，鼓励物流业通过应用科技提高生产力。（运输及房屋局） 分阶段通过招标形式出售两幅港口后勤用地，发展多层港口后勤兼现代物流设施。（运输及房屋局） 计划在2020年向立法会提交条例草案修订《税务条例》（第112章），向合资格船舶出租商及合资格船舶租赁管理商提供税务优惠，以吸引公司来港发展船舶租赁业务。（运输及房屋局） 计划推行税务优惠措施，以鼓励更多海运业业务委托人（例如船舶管理公司、船务经纪、船务代理）落户香港。（运输及房屋局）

为私募基金建立有限合伙制度。（财经事务及库务局） 进一步推动设立无纸证券市场制度的工作，使我们的金融市场基建更趋完善及现代化。（财经事务及库务局） 数码港会加强为在职金融从业员提供金融科技相关的培训，藉以培育更多金融科技人材，以及推动金融科技在传统金融业上的应用。（财经事务及库务局） 与数码港协作，设立「Fintech@ Gloucester」的金融科技活动空间，让包括金融科技公司、传统金融业、创新实验室和加快器、创投公司和金融科技培训机构等持份者联系交流，带动金融科技的需求和商机。（财经事务及库务局）

因应启德邮轮码头现行的营运租约于2023年年中届满，就码头的新租赁安排作好准备，以进一步提升码头及其附属商业区的设施及码头营运商的服务水平。（商务及经济发展局） 提升黄泥涌峡径设施，以加强其作为古迹及绿色旅游景点的吸引力，为访客提供更佳的体验。（商务及经济发展局） 研究发展北潭涌成为绿色旅游枢纽，以及通往西贡郊野公园和香港联合国教科文组织世界地质公园的门户，以进一步推广绿色旅游。（商务及经济发展局）

于2020年年初就美容和健身服务消费合约设立法定冷静期的建议发表公众咨询报告，以及向立法会提交相关条例草案。（商务及经济发展局）

再向发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金注资10亿元，并把其内地计划下每家企业的资助上限大幅提高一倍至200万元。（商务及经济发展局） 向市场推广及工商机构支援基金注资10亿元，以把中小企业市场推广基金下每家企业的累计资助上限倍增至80万元，同时优化基金运作，以更全面支援中小企业参与政府及相关团体主办的商务考察团。（商务及经济发展局） 在「中小企融资担保计划」下开设新的信贷担保产品，由政府为核准贷款提供九成的信贷担保，协助有意创业的人士、经营经验尚浅的企业及有意成立个别执业公司的专业人士取得贷款。（商务及经济发展局） 把「中小企融资担保计划」下「特别优惠措施」（即由政府提供八成信贷担保）的申请期，以及在2018年推出的三项优化措施的有效期，延长至2022年6月30日。（商务及经济发展局） 在「中小企融资担保计划」和「中小企业信贷保证计划」下推出新纾缓措施，让企业可申请在六个月内先还息，暂时无需还本。（商务及经济发展局） 通过贸发局物色内地平台举办推广活动，协助港商开拓内销市场；于美国以外的成熟市场发掘新的贸易平台，增加香港企业接触海外买家的渠道；以及加强在新兴市场的推广活动，包括组织考察团前往新兴市场发掘商机。（商务及经济发展局） 以设计思维的方式和用家为本的原则，整合工业贸易署辖下「中小企业支援与咨询中心」、贸发局「中小企服务中心」、香港生产力促进局「中小企一站通」及科技园公司「TecONE」的服务，重新设计中小企支援服务的工作流程，统一及优化综合服务范围，以及强化增值服务，为中小企提供更便捷和适切的一站式服务和支援。为加强推广，政府亦会成立「拨款申请支援小队」，走访全港大小商会与中小企直接见面，提供申请资助的支援服务。（商务及经济发展局） 加强为初创企业提供营商资讯，以及扩展人脉和开拓市场的机会，并把「创业快线」初创培育计划的名额由10家倍增至20家。（商务及经济发展局）

推展亚洲国际博览馆第二期扩建计划，以维持及提升香港作为国际高端会议展览及采购中心的地位。（商务及经济发展局）

探讨亚洲－非洲法律协商组织（亚非法协）在香港设立区域仲裁中心的可行性。（律政司） 探讨在2020年主办第59届亚非法协年会的机会，并邀请联合国国际贸易法委员会等国际法律组织在香港举办间会。（律政司） 计划就与内地建立处理企业破产事宜的相互认可和协助机制进行公众咨询，为两地持份者带来更完善的法律保障，并进一步优化两地的营商和投资环境。（律政司） 培训及支持香港特区法律人才积极参与国际组织，包括海牙国际私法会议及联合国国际贸易法委员会等国际法律组织，亦鼓励及支持本地法律人才在亚太经济合作组织等香港作为成员参与的国际组织中担当领导角色，如派员担任亚太经济合作组织经济委员会主席。（律政司） 试行「专业交流试验计划」，促进私人执业律师和政府律师知识和经验交流、相互了解和协作，扩阔业界的经验和视野，以巩固香港作为法律枢纽、亚太区主要国际法律及争议解决服务中心、交易促成及争议解决法律平台的地位。（律政司） 与海牙国际法学院磋商为大湾区及周边司法管辖区每年在香港举办培训课程，并积极探讨与不同国际机构合作，推广以规则为本的贸易体制，如在2020年与联合国国际贸易法委员会合办有关《联合国国际货物销售合同公约》40周年会议，及加强周边地区在法治及廉洁方面的推广及教育。与国家商务部及国务院国有资产监督管理委员会商议签订合作安排，为内地企业与香港法律界之间构建常设交流平台。（律政司） 在2020年启动一项名为「愿景2030—聚焦法治」的计划，并展开宣传及推广法治教育工作。作为对2030年的长期承诺，一个为各界人士（包括青年、专业人士、专家）而设的专责开放平台将会在计划下成立，透过学术和专业交流、研究、能力提升及推广和巩固法治活动，落实有关计划。（律政司）

在舂坎角电讯港提供合适土地，供对外电讯基建设施使用，进一步提升香港对外电讯网络的整体容量和分流能力。（商务及经济发展局） 与卫星营办商探讨觅地搬迁大埔区卫星地球站的可行性，以长远彻底解决在限制区内使用3.5吉赫5G频带的问题。（商务及经济发展局） 开放合适的有上盖巴士站和公众收费电话亭，及以「需求主导」的模式进一步协助营办商使用合适的政府场所，扩展5G网络的覆盖范围。（商务及经济发展局） 配合2020年12月全面数码电视广播的落实，伙拍香港社会服务联会推行关爱基金项目，协助有需要的住户购置数码电视机或机顶盒，以便他们可继续接收免费电视服务。（商务及经济发展局）

通过「创意智优计划」支援及资助非牟利机构及政府部门利用设计思维，改善和提升公共服务及设施的质素。试行计划包括改善对中小企业的服务及支援。（商务及经济发展局）

从2020年起招标的指定政府建筑物，例如学校、宿舍和办公大楼等，在可行情况下均会采用「组装合成」建筑法。鼓励或要求其他法定机构或非政府机构的建筑项目采用「组装合成」建筑法。发展局已成立一个督导委员会推展这项新建造技术。（发展局）

致力推动渔农业朝向高增值的可持续发展。农业园第一期工程会在立法会批准拨款后尽快展开，并预期于2021年起分阶段完成。（食物及卫生局） 在2019年开展环境影响评估以设立新的鱼类养殖区，以及在2020年设立现代化的示范养殖场，帮助业界转型至深水海鱼养殖。（食物及卫生局） 研究进一步为渔农业两个持续发展基金的申请程序拆墙松绑，善用基金为业界改善作业环境。（食物及卫生局）

「教育是培育人才的关键，投放在教育的资源是对未来最有意义的投资。」 「我的教育愿景，是要培养青年人成为有质素的新一代，对社会有承担、具国家观念、香港情怀和国际视野。我们要为学生、老师、家长和校长，创造一个稳定、关怀、具启发性及富满足感的教与学环境。」 人才是香港向前迈进的最重要元素，而教育就是培育人才的关键。教育的成功需要所有关心下一代的人共同努力，而政府的角色至为关键。就此，本届政府会坚持﹕ （一） 大力投放资源； （二） 坚持专业领航；以及 （三） 细心聆听业界的意见。 「政府在教育的开支是对未来发展最有意义的投资」和「对老师好一点」得到教育界的广泛认同，并成为政府内部处理教育事宜的行事准则。一个稳定、关怀的教与学环境正逐步形成，但要学与教更具启发性和富满足感，大家仍须努力。

各个专责小组的工作进度如下： * 检讨自资专上教育专责小组 - 已完成 * 检讨研究政策及资助专责小组 - 已完成 * 校本管理政策专责小组 - 已完成 * 家校合作及家长教育专责小组 - 已完成 * 教师专业发展专责小组 - 已完成 * 基本能力评估及评估素养统筹委员会 - 已完成 * 学校课程检讨专责小组 - 进行中 * 推广职业专才教育专责小组 - 进行中

由2017/18学年起，大幅增加资助幼稚园教育 主要措施： * 按公务员每年增薪幅度，调整教学人员薪酬相关的资助 * 延长3年过渡期津贴至2021/22学年为止 * 校长及教师应每3年参加60小时的持续专业发展活动

中小学教育的主要措施： 学生层面： * 发放恒常的「全方位学习津贴」 * 成立「学生活动支援基金」 教师层面： * 落实教师职位全面学位化 学校层面： * 促进无障碍校园 * 推行「一校一行政主任」、「小学一校一社工 」 和「中学一校两社工 」政策

家长教育的主要措施： * 增加家教会资助 * 开展「正向家长运动」

专上教育的主要措施 * 注资$30亿资助本地研究生，2018/19学年有约2 000名学生受惠 * 透过宿舍发展基金发放$103亿补助金 * 于2019年向研究基金注资$200亿 * 推出$30亿研究配对补助金计划 * 配对补助金计划：第七轮发放约$5亿；已推出$25亿第八轮 * 预留$160亿增建或翻新大学校舍设施

职业专才教育的主要措施 * 职业教育和就业支援先导计划已于2019/20学年恒常化，每年有1 200名学员可受惠于「边学边赚」

在2017年及2018年《施政报告》及《施政纲领》下，共公布了27项新措施，全部已完成或按序推进。 本届政府已完成或取得重要进展的主要措施如下：

本届政府已累积投放至少83亿元经常开支，推出一系列改善措施，致力提供优质教育。（教育局）

由2018/19学年起，为公营中小学提供一项全新的「推广阅读津贴」；同时推行「幼稚园推广阅读津贴先导计划」，并于2019/20学年将该津贴恒常化，举办多项活动以配合推广阅读。（教育局） 由2019/20学年起，向公营及直接资助计划（直资）的中小学发放恒常的「全方位学习津贴」，以支援学校在现有基础上加强推展全方位学习。（教育局） 在2019年成立25亿元的学生活动支援基金，支援在公营学校及直资学校中有经济需要的学生，参与由学校举办或认可的课堂以外的学习活动。（教育局） 优质教育基金已拨备30亿元，由2018/19学年起四个学年推行「公帑资助学校专项拨款计划」，推行校本课程设计及╱或学生支援措施，以及相关的校舍改善工程及╱或物资购置的项目。截至2019年9月底，基金已处理约500项申请，拨款金额超过2.6亿元。（教育局） 中国历史科已于2018/19学年成为初中独立必修科目，并将于2020/21学年在全港学校中一年级开始逐级实施新修订的课程大纲。（教育局） 在2013/14至2017/18学年期间因中一班级数目减少而出现过剩教师的资助中学，可申请将过剩教师的保留期延长至2021/22学年，以稳定教师团队。（教育局） 由2019/20学年起，因小一学生人数下降引致减班，出现超额教师的资助小学，可申请保留超额教师最多三个学年。此外，由2019/20学年的小一年级开始，如学校在9月中点算学生人数后需减班，相关的批班准则会由25人一班下调至23人一班，并会随该届别学生逐年推展至小六。（教育局）

为深入研究八个教育范畴而成立的八个专责小组中，六个已完成工作，包括检讨研究政策及资助专责小组、检讨自资专上教育专责小组、教师专业发展专责小组、家校合作及家长教育专责小组、校本管理政策专责小组及基本能力评估及评估素养统筹委员会，政府亦已接纳了这些小组的所有建议。其余两个专责小组，即推广职业专才教育专责小组及学校课程检讨专责小组，已分别于2019年5月和6月就其初步建议展开公众咨询。（教育局）

已向研究基金注资200亿元，大幅增加研究资助局拨款；在2019年8月推出研究配对补助金计划；以及在2019/20学年内推出三项杰出学者计划。（教育局） 为培育更多本地学生成为学术及科研人才，已向研究基金注资30亿元，利用所得的投资回报为所有就读大学教育资助委员会资助研究院研究课程的本地学生提供学费豁免。学费豁免计划已于2018年7月推出，2018/19学年有约2000名学生受惠。（教育局）

政府决定一次过把公营中小学教师职位全面学位化，学校可因应情况由2019/20学年起分两年时间全面落实。为配合推行教师职位全面学位化政策及小学实施全日制，我们已把改善公营小学中层管理人手及理顺公营小学校长和副校长薪酬的建议，提交立法会审批。（教育局）

由2019/20学年起，为每所公营学校及直资学校提供资源以聘用一名行政主任，加强学校及校董会的行政支援；以及发放新的经常性「校本管理额外津贴」，支援公营学校及直资学校的校董会╱法团校董会╱学校管理委员会（校管会）的运作及其校董╱校管会成员的培训。（教育局）

由2019/20学年起，为学校家长教师会及家长教师会联会提供较高的津贴金额。（教育局）

由2018/19学年起，向所有公营及直资学校提供资助，用以支付有关空调设备的日常开支。（教育局）

宿舍发展基金已于2018年7月成立，并已向六所大学全数发放共103亿元的补助金。在15项宿舍工程中，有四项已完成详细设计及即将动工。（教育局） 为期三年的第八轮配对补助金计划已于2019年7月推出，为公帑资助的专上院校提供25亿元的配对补助金。（教育局） 由2019/20学年起，香港卓越奖学金计划已成为一个恒常计划，每名得奖者的奖学金上限由每年25万元增加至30万元，而修读博士学位课程得奖者的资助年期亦由两年放宽至课程所需的最短修业期。（教育局） 「一带一路」奖学金计划已由最初10个奖学金名额增至现时80个，并涵盖所有「一带一路」沿线国家。（教育局） 「指定专业╱界别课程资助计划」的学士学位资助学额，已由2018/19学年起增至每届约3000个；资助计划亦由2019/20学年起扩展至副学位课程，每届的资助学额约为2000个。（教育局）

由2019/20学年起，职业训练局（职训局）的职业教育和就业支援先导计划已转为恒常计划，每年提供1200个学额，让学员通过「边学边赚」模式投身需要专业技能的行业。（教育局） 「2027年人力资源推算」的主要结果及相关统计调查的报告已分别于2019年5月及6/7月公布，完整的推算报告预计于2019年年底前完成，有助职业专才教育的规划及发展。（劳工及福利局）

已重整现时不同的融合教育资助计划，把学习支援津贴推广至全港所有公营普通学校，同时提升第三层支援津贴额；对于取录较多有特殊教育需要学生的公营普通学校，特殊教育需要统筹主任的职级提升至晋升职级；扩展「校本教育心理服务」至覆盖所有公营普通学校；以及由2019/20学年起，公营普通学校会分阶段开设校本言语治疗师职位。（教育局） 由2018/19学年起，为所有公营小学提供足够资源以聘请最少一名学位社工，加强照顾学生的需要。（教育局） 于2019年年初向资优教育基金注资8亿元，以利用投资回报支持香港资优教育学苑优化服务及落实资优教育咨询委员会建议的措施，鼓励不同资优教育服务提供者为资优学生提供优质的进阶学习课程。（教育局） 已推出不同措施，加强支援非华语学生（有关措施详见第六章）。（教育局）

于2019年年初开立约3.6亿元的新承担额，提供一笔过拨款，支持香港考试及评核局（考评局）举办2019年至2022年这四届香港中学文凭考试。同时研究解决考评局长远财政问题的方案。（教育局）

由2018/19学年起，与教学人员薪酬相关的资助，已按公务员每年的薪酬调整幅度，按学年调整。为期两年（2017/18至2018/19学年）的过渡期津贴，也延长三年至2021/22学年为止。（教育局） 已推出措施加强幼稚园校长及教师的专业发展，由2018/19学年起，每名参加幼稚园教育计划的幼稚园校长及教师应在每三年的周期内，参加60小时的持续专业发展活动。（教育局） 于2019年年中开始检讨新的幼稚园教育政策，包括探讨设立幼稚园教师薪级表的可行性，并展开咨询工作。（教育局）

于2018年年初向资历架构基金注资12亿元，以进一步巩固及推动资历架构的发展。（教育局）

于2018年5月向持续进修基金额外注资100亿元；并于2019年4月起实施一系列优化措施，包括提高资助上限及扩大基金课程的范畴。（劳工及福利局）

小一学龄人口早前短暂上升，但由2019/20学年开始显著回落，预计个别公营小学可能会受到影响，出现短暂的班级数目减少及超额教师的情况。（教育局） 现时公营中学学位按全港整体情况规划。中一学生人口由2017/18学年开始回升，预计整体中一学生人数会逐步上升至2024/25学年的高峰，不能只以一贯透过邻近地区调拨学位的安排应对。由于各区学生人口及学校分布不均，个别地区中学可能未能因整体中一学生人数上升而即时或完全受惠。（教育局）

随着学校和家长对特殊教育需要的意识提高，加上评估工具及机制有所改善，被识别为有特殊教育需要的学生数目持续增加。（教育局） 非华语学生须具备良好的中文能力，才能在升学和就业方面具备竞争力，融入本地社会。然而，学习中文不容易，亦没有捷径，有关支援措施亦需长时间方能见效，过程中不但需要学校、教师及学生不断努力，亦需要家庭和其他持份者协助创造有利学习中文的环境。（教育局）

已预留10亿元推展一项有时限的小型工程计划，为600多所按昔日建校标准兴建的资助学校校舍，进行简单的小型内部改装工程，让学校能更灵活运用现有校舍空间，从而提升教学环境及效能。相关学校可按其校舍情况及校本需要，在2019年及2020年向教育局提出改装建议。（教育局）

于2020/21学年推出一项计划，为修读可配合香港发展需要的指定研究院修课课程的本地学生提供奖学金。（教育局） 开展修改《专上学院条例》（第320章）的工作，并于2020年就修例初步建议咨询主要持份者。（教育局） 改组自资专上教育委员会，以加强该委员会在促进自资专上教育界别的规管、支援和协调方面的角色。（教育局） 与香港学术及职业资历评审局合作，研究如何加强学术评审的标准和做法，以提升自资专上教育的水平。（教育局） 推出「自资专上教育提升及启动补助金计划」，向有意开办切合市场需要但成本高昂的特定副学位或学士学位课程的自资院校提供财政支援，以帮助院校开办该类课程，减轻学生的学费负担。（教育局）

积极跟进推广职业专才教育专责小组将在2019年年底前提交的检讨报告建议，更有效地推广职业专才教育，以配合学生不同的能力和兴趣。（教育局） 于2020年加强宣传一系列以「2020香港技能年」为主题的活动，包括职业专才教育国际研讨会暨香港青年技能大赛与嘉年华等活动，向青年人推广专业技能，提升社会大众对专业教育及技术培训的认识和关注。（教育局） 由2020/21学年起的三个学年，资助参加职训局的职业教育和就业支援计划的学员到境外学习交流，参与当地短期技术及实习课程和参观当地机构╱企业，互相交流技术及扩阔视野。视乎成效，我们会考虑将资助计划扩展至职训局及其他院校提供适合的职业专才教育课程让学员参加。（教育局）

由2020/21学年起，分阶段协助公营普通中小学推行采用具实证策略的三层支援模式，加强支援有自闭症的学生，约10000名有自闭症的学生可受惠。有关支援亦包括由非政府机构提供属第二层支援的到校社会适应技巧小组训练。（教育局） 由2020/21学年起，改善资助特殊学校宿舍部的人手编制，以提升其服务质素，让特殊学校的宿生获得更佳服务。措施包括提升宿额达40名或以上宿舍部的舍监及副舍监的职级，并增加这些宿舍副舍监及宿舍家长主管的职位数目；增加宿舍部在星期六及星期日的人手编制；以及为肢体伤残儿童学校、中度智障儿童学校、严重智障儿童学校及视障兼智障儿童学校的宿舍部提供额外津贴，用以招聘个人照顾工作员或购买相关服务。（教育局） 推出措施加强支援非华语学生（有关措施详见第六章）。（教育局）

进一步扩阔持续进修基金的课程范畴，纳入由本地培训机构提供的合资格网上课程，提供更多元化的进修途径。（劳工及福利局）

「建设一个仁爱共融的社会，关爱儿童、支援家庭、照顾病者和扶贫安老的工作是必不可少的。」 「政府目前坐拥过万亿港元的财政储备，应更有条件、有智慧地把『取诸社会』的财政盈余『用诸社会』。我会在确保公共财政稳健的前提下，采取具有前瞻性与策略性的理财方针，为香港作投资，为市民解困。……我们要做到『以人为本』、无微不至。」 经济发展须具包容性和惠及各阶层，才可促进社会融和，并达致可持续发展。香港奉行的资本主义与市场经济，和政府积极改善民生的社会政策并无冲突。政府经常开支约60%投放于教育、医疗和福利，以及社会福利开支在过去六年增加86%，这两个数字正正说明特区政府竭力改善民生的决心。 面对公共资源不是无限的情况，改善民生的政策措施不单是供求的问题，也是社会不能回避的分配问题。为让资源发挥更大效益，我们应促成跨界别、跨专业和公私营合作，并恪守以下的理念： （一）爱护儿童； （二）支援家庭； （三）鼓励就业； （四）尊重受助人的选择权；以及 （五）保护民康。 香港人充满善心，乐于助人，政府应该进一步通过「民、商、官」合作和动员社区力量，建设和谐社会。

前期工作 * 成立基层医疗健康发展督导委员会 * 成立基层医疗健康办事处 2019年9月 *葵青地区康健中心开幕。地区健康中心会专注于： 第三层预防 * 慢性疾病管理 * 社区复康服务 第二层预防 * 健康风险评估 * 慢性疾病筛查 第一层预防 * 提高健康认知 * 透过健康辅导，推广健康生活 已就7区的选址咨询区议会: 大埔、 深水埗、 黄大仙、 油尖旺、 观塘、 湾仔及东区 2020年 * 在11区推出「地区康健站」计划 2022年6月前 * 于另外6区设立康健中心 * 就所有选址咨询区议会 持续推行 * 18区均设有地区康健中心

* 已于2019年6月启动5亿元的中医药发展基金，包括培训、推广及研究项目 * 于2020年第一季起在18间地区中医教研中心提供每年超过60万资助中医门诊配额，标准收费为$120 * 减低中西医协作住院服务费用，由$200一天降低至$120一天 * 中医医院及政府中药检测中心最快于2024年开展服务

低收入在职家庭津贴 2018：27 600户 由2018年4月起： * 扩展计划至一人住户 * 容许住户成员合并计算工时 * 全面调高津贴额 * 放宽入息限额 在职家庭津贴 2019：45 500户（比27 600户增加了65%）

学前康复服务名额 2017-18 * 幼稚园暨幼儿中心兼收计划：1 980个 * 特殊幼儿中心：1 834个 * 早期教育及训练中心：3 454个 * 到校学前康复服务：3 000个 总数：10 268个 2018-19 * 幼稚园暨幼儿中心兼收计划：1 980个 * 特殊幼儿中心：1 960个 * 早期教育及训练中心：3 520个 * 到校学前康复服务：5 187个 总数：12 647个 2019-20 (预算) * 幼稚园暨幼儿中心兼收计划：1 980个 * 特殊幼儿中心：2 170个 * 早期教育及训练中心：3 771个 * 到校学前康复服务：7 074个 总数：14 995个 与2017-18年度比较，2019-20年度(预算)的学前康复服务名额将增加46% 残疾人士社区支援服务中心数目 2017-18 * 家长/亲属资源中心：6间 * 地区支援中心：16间 2018-19 * 家长/亲属资源中心：12间 * 自闭症人士支援中心：3间 * 地区支援中心：16间 2019-20 (预算) * 家长/亲属资源中心：19间 * 自闭症人士支援中心：5间 * 地区支援中心：18间（数目将于2022年增至21间）

在2017年及2018年《施政报告》及《施政纲领》下，共公布了152项新措施，当中151项已完成或按序推进。 本届政府已完成或取得重要进展的主要措施如下：

分别于2017年11月及2019年3月，成立基层医疗健康发展督导委员会及基层医疗健康办事处，推动基层医疗健康服务的发展。（食物及卫生局） 首个位于葵青区的地区康健中心已于2019年9月开始营运，其余五个分区附属中心将于其后一年内在区内成立。我们亦已于其余17区预留合适用地以设立地区康健中心，其中七区的选址已获得区议会支持。（食物及卫生局）

在2018年5月推出《迈向2025：香港非传染病防控策略及行动计划》，务求减轻非传染病对香港造成的负担。（食物及卫生局） 在2018/19季度扩大「疫苗资助计划」的合资格群组以涵盖50至64岁人士，并为小学学童提供到校外展接种服务，令整体季节性流感疫苗的接种率较2017/18季度上升46%。「学校外展疫苗接种先导计划」已由2019/20季度起转为恒常项目，以涵盖更多小学。此外，由2019/20学年起，会为就读小学五年级的女童接种子宫颈癌疫苗。（食物及卫生局） 在2019年7月推出《香港癌症策略》，涵盖由癌症预防、筛查、诊断、治疗、科技及支援、研究和监测等工作的方向、策略及预期成果。（食物及卫生局） 「智友医社同行计划」已转为恒常项目，并由2019年5月起扩展至全港所有41间长者地区中心。（食物及卫生局） 一般精神病诊所跨专业服务模式已经推展至五个医院联网。（食物及卫生局） 于2019年开展三个分别涵盖儿童、青少年及长者的全港性精神健康调查。（食物及卫生局） 《2019年吸烟（公众卫生）（修订）条例草案》已于2019年2月提交立法会。该条例草案旨在禁止进口、制造、售卖、分发和宣传另类吸烟产品，包括电子烟、加热非燃烧烟草产品及草本烟。（食物及卫生局） 在隧道出入口范围内或通往快速公路或隧道的11个巴士转乘处已划为禁止吸烟区。（食物及卫生局）

中医药处及中医医院发展计划办事处已在2018年5月于食物及卫生局成立，政府并已于2019年9月开展招标程序，以挑选合适的非牟利机构营运将来的中医医院。（食物及卫生局） 由2018年12月起，增加提供予18间中医教研中心的恒常资源，以调高各级中医师的薪酬，改善中医师的发展前景。（食物及卫生局） 于2019年年中启动5亿元的中医药发展基金，以提升业界整体水平，包括为本港中医药界培养人才，促进与中医药有关的研究工作，并加强市民对中医药的认识。（食物及卫生局）

于2018-19年度起引进新安排，承诺以每三年为一周期，按照人口增长和人口结构的变动，逐步递增给医院管理局（医管局）的经常拨款。在2018-19年度及2019-20年度，政府分别为医管局提供635亿元及688亿元经常资助。（食物及卫生局） 由2019年年初起，放宽撒玛利亚基金及关爱基金医疗援助项目的经济审查机制。优化措施包括修订药物资助申请有关每年可动用财务资源的计算方法，只计算病人家庭资产净值的50%；以及修订经济审查中「家庭」的定义。（食物及卫生局） 持续扩大援助项目的资助范围，按个别情况为有特殊临床需要的病人就特定药物治疗提供资助。（食物及卫生局） 医管局于2018年12月以先导形式推出大数据分析平台，让本地学术人员探索医管局的临床数据集以构思研究意念，并与医管局合作进行研究项目。（食物及卫生局） 于2018年7月推行为期三年的「护齿同行」智障人士牙科服务计划，为18岁或以上的成年智障人士提供免费口腔检查、牙科治疗及口腔健康教育服务；以及于2019年第三季在香港儿童医院为六岁以下智障学前儿童提供特殊口腔护理服务。（食物及卫生局） 在社会福利署辖下的特殊幼儿中心推行牙科外展项目，为六岁以下智障儿童提供实地免费口腔检查及口腔健康教育。如有需要，儿童可获转介至香港儿童医院特殊口腔护理服务接受跟进治疗。（食物及卫生局） 在「长者牙科外展服务计划」下，十间非政府机构共成立了23支牙科外展队，为全港的安老院舍、日间护理中心及同类设施的长者提供免费牙科外展服务。另外，于2019年2月把「长者牙科服务资助」项目的受惠对象，扩展至65岁或以上正在领取长者生活津贴的长者，并优化项目的内容。有关计划已延长三年至2022年2月。（食物及卫生局）

医管局会聘请所有合资格的本地医科毕业生并向他们提供相关专科培训。（食物及卫生局） 自愿医保计划于2019年4月起全面推行。购买认可产品的纳税人可就缴付的保费获税务扣除。（食物及卫生局） 已修订有关条例，容许于香港进行配对及汇集器官捐赠。医管局已于2018年第四季推出肾脏配对捐赠先导计划。（食物及卫生局）

《私营医疗机构条例草案》于2018年11月获立法会通过，为私家医院、日间医疗中心、诊所及卫生服务机构建立全新的规管制度，以保障公众安全及提升消费者权益。（食物及卫生局）

香港年金有限公司在2018年7月推出香港年金计划。计划以持续销售模式推行，并推出优化措施，包括放宽保费上限，为投保人带来更大的保障和灵活性。（财经事务及库务局） 已加强保障因工受伤雇员的权益，包括加强「个案支援服务」；与相关持份者就优化工伤病假跟进程序建立平台，以便推行先导计划；以及加强执行《雇员补偿条例》（第282章）。（劳工及福利局） 已推行一系列加强保障雇员的职业安全和健康措施，包括针对涉及危险工序或安全表现欠佳的工地，进行更多全面深入的突击巡查；加强参与工务工程地盘安全管理委员会会议；推出《手挖隧道工作的安全与健康指引》和《站立工作和服务柜台设计指引》；制作宣传品，鼓励雇员使用热线投诉不安全的工作情况；以及设立网上举报平台。（劳工及福利局） 自2019年5月1日起，将法定最低工资水平由每小时34.5元调升至每小时37.5元。（劳工及福利局） 加强保障受雇于政府服务承办商非技术员工的新措施已于2019年4月起生效。（财经事务及库务局）

已加强就业展才能计划，鼓励雇主聘用及培训残疾求职人士，包括提高给予雇主的津贴及延长最长津贴期。（劳工及福利局） 已把残疾人士在职培训计划、「阳光路上」培训计划及辅助就业服务的就业后支援跟进期由6个月延长至12个月。（劳工及福利局） 自2018年开始公布残疾人士与其他人士投考公务员职位的相对成功率，以增加政府聘用公务员的透明度，以及倍增残疾学生实习计划的名额，由平均50个增至100个。（公务员事务局）

自2019年1月18日起实施五天法定侍产假。（劳工及福利局） 延长所有女性政府雇员的产假至14个星期。截至2019年9月30日，已有超过1500名政府雇员受惠于这项措施。（公务员事务局） 已设立第六间公务员诊所，并加强为公务员及合资格人士提供的临床心理和专科牙科服务。（公务员事务局）

在2019年4月推出新一期「私人土地作福利用途特别计划」，使非政府机构可就其拥有的土地申请发展或重建，以增加有殷切需求的福利设施。（劳工及福利局）

在2018-19年度向儿童发展基金注资3亿元，以推出更多计划，帮助基层儿童提升动力、增强自信心及规划未来。（劳工及福利局） 于2018年6月成立儿童事务委员会，聚焦处理儿童在成长中面对的问题，以及在2019-20年度起增拨1,840万元资源予该委员会。（劳工及福利局） 于2018年11月完成幼儿照顾服务的长远发展研究，并提出了一系列短期及长期措施，以改善香港幼儿照顾服务的质量。（劳工及福利局） 于2019年9月优化资助幼儿中心内合资格幼儿工作员的人手比例为1：6（0至2岁以下幼儿）及1：11（2至3岁以下幼儿）。参考日间幼儿中心的人手比例，留宿幼儿中心的人手比例亦于2019年9月作出相应调整。（劳工及福利局） 继延长子女探视服务先导计划至2019年9月后，于2019年10月在全港设立五间共享亲职支援中心，协调及安排子女探视，并加强支援儿童及其离异父母亲职方面的需要。（劳工及福利局） 在2019年4月推出新一期的「私人土地作福利用途特别计划」中，加入幼儿中心为其中一类政府所需的社会福利服务。（劳工及福利局）

于2018年10月起把到校学前康复服务恒常化，并把服务名额由试验计划下约3000个分阶段增加至2019/20学年约7000个；以及于2019/20学年增加到校学前康复服务的专业和支援服务，包括增加跨专业服务团队的言语治疗师及社工的编制，以及设立流动训练中心。（劳工及福利局） 已豁免轮候特殊幼儿中心（包括住宿特殊幼儿中心）的幼儿在申请学习训练津贴时的家庭入息审查，并且增加学习训练津贴的名额。（劳工及福利局）

于2019年3月成立「特殊需要信托」，为有特殊需要子女的家长提供可负担的信托服务。（劳工及福利局） 残疾人士家长╱亲属资源中心的数目于2019年3月由6间增加至12间。（劳工及福利局） 已把「加强支援自闭症人士及其家长╱照顾者先导计划」恒常化，并设立三间自闭症人士支援中心。（劳工及福利局） 由2017年11月起简化社区投资共享基金的申请及项目管理程序，以鼓励更多机构（特别是较小型的机构）申请拨款，推展多元化的社会资本发展计划。（劳工及福利局） 通过社区投资共享基金，于2019年4月把新的公共租住房屋社区支援计划恒常化，以协助新入伙的居民及家庭尽快融入社区。（劳工及福利局） 于2017年10月关爱基金推出为期三年的「放宽『课余托管收费减免计划』下低收入家庭入息上限及增加减免名额试验计划」，以加强对低收入家庭的支援。（劳工及福利局）

于2018年6月推出的高额长者生活津贴已成为65岁或以上长者之中最多长者申领的社会保障金额。截至2019年7月底，大约50万名长者领取每月3,585元的高额长者生活津贴。计及现时领取每月2,675元普通长者生活津贴的大约5万名受惠人，整项长者生活津贴支援共55万名长者，全年经常开支达240亿元。（劳工及福利局） 于2018年4月推出在职家庭津贴（职津）计划，以落实一系列改善低收入在职家庭津贴（低津）计划的措施。在2019年7月底的申领期（涵盖六个月），职津计划惠及约45500个住户（包括一人住户，并涵盖约63000名儿童及青少年），当中包括超过20800个从未申请低津的住户。（劳工及福利局） 由2019年4月起，由在职家庭及学生资助办事处统一处理职津和以个人为申请单位的鼓励就业交通津贴申请，以便为申领有关津贴的人士提供更高效及方便的服务。（劳工及福利局）

「长者社区照顾服务券试验计划」下的服务券总数已在2019年10月增至7000张，以支援身体机能有中度或严重缺损的长者居家安老。（劳工及福利局） 于2019年10月，在「改善家居及社区照顾服务」下增加2000个服务名额，以加强长者社区照顾及支援服务。（劳工及福利局） 于2018年12月，就资助长者院舍照顾服务、资助长者社区照顾服务、长者地区中心，以及长者邻舍中心，在《香港规划标准与准则》订定以人口为基础的规划比率，以助预留合适的土地提供这些安老服务及设施。（劳工及福利局） 于2018年12月推出10亿元乐龄及康复创科应用基金，资助合资格安老及康复服务单位试用及购置╱租借科技产品，改善服务使用者的生活质素，并减轻护理人员及照顾者的负担和压力。（劳工及福利局） 于2019年3月推出一个为期五年的计划，分阶段全数资助全港所有安老院舍和残疾人士院舍的主管、保健员和护理员修读在资历架构下认可的训练课程，以提升安老院舍和残疾人士院舍的服务质素。（劳工及福利局）

在精神健康综合社区中心开设新的临床心理学家职位，以加强对精神病康复者及怀疑有精神健康问题人士的专业支援。（劳工及福利局）

在2018-19年度向携手扶弱基金注资4亿元，以持续推动跨界别协作，扶助弱势社群。注资款额已平均分配予基金的恒常部分和课余学习及支援项目专款部分。（劳工及福利局） 资助非政府机构设立五支网上青年支援队，接触高危及隐蔽青年，及早介入和提供支援。有关服务已于2018年12月1日开展。（劳工及福利局） 由2018-19年度起，把「地区青少年发展资助计划」的现金援助上限提升至每人每年2,000元，并把计划的名额增至每年10000个，以加强在地区层面回应弱势社群儿童及青少年的成长需要。（劳工及福利局） 已于2018年向严重急性呼吸系统综合症信托基金注资5,000万元，继续支援患者及其家人。（劳工及福利局）

于2019年3月推出残疾人士艺术发展基金，并预留2.5亿元，以资助残疾人士艺术项目和活动，让他们增进艺术知识和培养对艺术的兴趣，并发展他们的潜能。（劳工及福利局） 学前康复服务、日间及住宿康复服务和私营残疾人士院舍买位计划的名额已由37945个增加至41809个。（劳工及福利局）

于2018年年中成立由政务司司长担任主席的少数族裔事务督导委员会。在委员会的监督下，已推出11项加强支援少数族裔的新措施，涵盖教育、就业、社会福利及社会共融等范畴。（政务司司长办公室） 向录取非华语学生并参加幼稚园教育计划的幼稚园，以及录取有特殊教育需要的非华语学生的公营普通学校及直接资助计划学校，提供分层阶的资助。（教育局） 完成检视各公务员职系的中文语文能力入职要求，以期向少数族裔提供更多加入政府工作的机会。另外，于2019年推出为少数族裔大学生而设的试行实习计划。（公务员事务局） 加强新入职公务员及前线员工的文化敏感度╱平等机会的训练。（公务员事务局） 雇员再培训局于2019-20年度起加强对少数族裔人士的培训支援，包括扩展专设的语文及特定行业培训课程，并就入读课程的教育程度要求增加灵活性。（劳工及福利局） 于2019-20年度委托非政府机构，通过公众教育活动，加强少数族裔对家庭暴力及性暴力的意识，并鼓励受害人求助。（劳工及福利局） 已提升「融汇」中心为少数族裔人士提供的翻译服务，包括增设越南语的翻译服务；加强少数族裔人士支援服务中心的服务，尤其为新来港和年青的少数族裔人士而设的服务；以及推行「地区为本种族融和计划」，鼓励少数族裔和本地社群沟通和交流。（民政事务局）

各区已应用高速清洗盘，并逐步应用吹叶机等机械设施，以提升街道洁净效率。（食物及卫生局） 在已安装网络摄录机的地点，非法弃置垃圾及卫生情况得以显著改善。（食物及卫生局） 落实公厕翻新计划，进行翻新或优化工程。（食物及卫生局） 引入可续期安排，提升公众龛位的持续性。（食物及卫生局） 推出绿色殡葬中央登记名册，推广绿色殡葬。（食物及卫生局） 启用首个为安放流产胎而设、名为「永爱园」的政府设施。（食物及卫生局）

于2018年12月向立法会提交《2018年歧视法例（杂项修订）条例草案》，以推展平等机会委员会（平机会）就歧视条例检讨提出为优先处理的其中八项建议。（政制及内地事务局）

由于人口老化、慢性和复杂疾病日趋普遍，香港公共医疗服务正承受巨大的压力。与此同时，医管局亦需处理医护人手短缺和富经验的员工流失至私营市场的问题。市民普遍仍然偏重以治疗为主的医疗服务。要扭转目前根深蒂固的观念，以建立一个以预防为中心的基层医疗体系会有一定困难。（食物及卫生局）

2018年《施政报告》已公布取消强积金「对冲」的优化安排1，但雇主团体仍然忧虑取消「对冲」对企业（尤其是中小微企及初创企业）可能带来的财政影响。亦有意见认为与雇主专项储蓄户口结余挂钩的两层政府资助计划过于复杂，而其他与取消「对冲」相连的程序，例如专项储蓄户口的运作及投资安排及有关雇主专项储蓄户口供款的税务优惠，亦预期会引起关注。如期通过相关的赋权法例及实施所建议的专项储蓄户口与资助计划，将是一个巨大的挑战。（劳工及福利局） 致命工业意外数字过去多年未有明显下降趋势，当中大部分涉及建造业。劳工处提出增加职业安全及健康法例罚则的修订建议，以加强刑罚的阻吓力，并会在提高刑罚阻吓力与兼顾雇主的忧虑之间取得合理平衡。（劳工及福利局） 外围经济的不明朗因素或会影响劳工市场，对有特别需要的求职人士影响尤其显著。（劳工及福利局）

各项福利设施，包括安老、康复及幼儿照顾服务需求殷切，但由于土地匮乏及有不同的发展需要，我们经常面对合适用地╱处所不足的问题。（劳工及福利局） 各项福利服务（特别是安老和康复服务）因缺乏新人加入和高流失率而导致整体人手不足，涉及的职位包括前线护理人员及专职医疗人员。政府需要研究增加有关人手供应的措施和运用科技及引入新的服务模式，以应对服务需求。（劳工及福利局）

虽然少数族裔人士占全港人口一个小部分，但他们的人口正快速增长。他们相对整体人口面对较高的贫穷风险，在学习中文方面亦遇到困难，妨碍他们获取较高学历及受聘较好工作。另外，语言障碍及文化差异亦影响少数族裔人士融入本地社群及使用公共服务。（政务司司长办公室）

2018年的绿色殡葬宗数约占全港死亡总人数的15%，不过多数市民仍然选择把骨灰存放在公众或私营龛位。（食物及卫生局）

平机会就歧视条例检讨提出需要优先处理的余下各项建议较复杂及具争议性，需进一步研究和咨询。（政制及内地事务局）

于本届政府任期内就全港各区地区康健中心（康健中心）选址咨询区议会。（食物及卫生局） 在本届政府任期内，尽可能在18区推出不同规模的基层医疗健康服务，包括在七区设立康健中心，并在其余11区设立「地区康健站」，在康健中心成立之前，资助非政府机构推出社区健康推广、咨询及慢性病管理服务，提升市民对健康管理的意识。（食物及卫生局）

会以先导形式将「学校外展疫苗接种计划」扩展至幼稚园和幼儿中心，当中部分学校将试行使用喷鼻式减活流感疫苗。此外，会为怀孕妇女在每次怀孕时接种一剂无细胞型百日咳疫苗。（食物及卫生局） 根据世界卫生组织的建议、国际间做法和本地实际情况，预防及控制病毒性肝炎督导委员会将在2020年订立行动计划，藉以减轻病毒性肝炎对公共卫生带来的负担。（食物及卫生局） 精神健康咨询委员会正研究强化儿童及青少年精神健康服务的途径和方法。同时，医管局会通过试行让专职医疗人员及儿科医生协助处理专注力不足╱过度活跃症个案，以加快处理个案。（食物及卫生局）

投放更多资源加强推动香港中医药的发展，包括于2020年第一季于18间地区中医教研中心提供超过60万资助中医门诊、推拿和针灸服务的配额，并同时减低病人需额外缴付的中西医协作住院服务费用，由每天200元降低至120元。（食物及卫生局） 通过中医药发展基金，资助开展研究香港中药师的认证制度，以配合香港中医药和中医医院的发展。（食物及卫生局） 在将军澳兴建香港首间中医医院，并于旁边兴建永久政府中药检测中心，中心内设有中药检测实验室及展示中药标本，作为对中药研发及教育工作的支持。（食物及卫生局）

为配合《香港癌症策略》，政府将建立网上资源中心，提供与癌症相关的健康资讯。另外，医管局计划在癌症诊断和治疗，以及过渡性护理等方面提升服务质素。措施包括试行为癌症而设的简化诊断服务、扩大癌症个案经理计划，以及持续引入用于癌症治疗的先进医疗技术和扩大医管局药物名册内癌症药物的涵盖范围。为提升癌症康复者的生活质素，医管局将建立可持续的服务模式，发展有系统的复康及支援护理计划，以确保癌症康复者得到适时的支援和护理。（食物及卫生局） 医管局会实施一系列改善管理架构措施，包括简化资源申请程序，精简临床医护人员在总办事处和联网层面管理程序的参与，以及理顺该局的决策程序和授权安排，以提高医管局行政效能。（食物及卫生局） 政府和医管局计划逐步推出一系列针对性措施，加强对不常见疾病患者的支援。措施包括研究就个别不常见疾病建立资料库，以辅助临床诊断和治疗，以及在不抵触病人私隐的情况下，提升公众对不常见疾病的认知；透过撒玛利亚基金加强对不常见疾病及癌症病人的支援；检视人手配套及投放资源协助照顾患者的需要，并促进相关的科研发展和临床研究。（食物及卫生局） 基因组医学督导委员会计划于2019年年底，就本港基因组医学发展策略研究向食物及卫生局局长提交报告。另外，香港基因组中心会于2020年成立，以推行香港基因组计划，通过基因组测序及建立基因组数据库，提高不常见疾病确诊率，并推动癌症及其他遗传性疾病的研究。（食物及卫生局） 有关晚期照顾服务就预设医疗指示和病人在居处离世的立法建议的公众咨询正在进行，并将于2019年12月结束。我们会参考公众提出的意见制订未来路向。（食物及卫生局） 医管局会推行智慧医院措施，包括研究以流动及物联网技术为实时数据基础的智慧病房、加强统筹医院服务及病人分流的病人服务协调中心，以及用机械人提供物流支援；同时亦会提升其数据实验室，于2019年年底前正式推出大数据分析平台，支援更多与医护有关的研究项目，并提供自助统计数据研究服务，进一步便利研究人员。（食物及卫生局） 计划于六个月内，展开一个持续的精神健康推广和公众教育计划，首阶段旨在增加公众的认识和关注，长远达致建立一个精神健康友善社会的目标。（食物及卫生局）

在不影响本地医生接受专科培训机会的情况下，探讨为刚注册或具有数年工作经验的非本地培训医生提供专科培训，以增加他们来港服务的诱因。（食物及卫生局） 预计于2020年公布新一轮人力推算结果，以更新医疗专业人员供求的推算数字。（食物及卫生局）

香港护士管理局预期于2020年年初就护士专科发展推出自愿注册计划，为护士专科法定注册奠定基础。（食物及卫生局）

调高现时小额薪酬索偿仲裁处就每名申索人申索款额的司法管辖权限。（劳工及福利局） 推出一个为期三年及针对建造业的工伤复康先导计划，以个案管理模式为工伤雇员提供适时及高协调性的私营治疗及复康服务。此外，亦建议通过法例修订委托职业安全健康局管理该先导计划。（劳工及福利局） 加强对外籍家庭佣工的支援和保障其劳工权益，包括在劳工处成立专责外佣科。（劳工及福利局）

优化现行为注册安全主任提供专业进修计划的指引，以提升他们的专业水平。（劳工及福利局） 与不同持份者合作，加强通报装修及维修业风险相对较高的作业，让劳工处进行更针对性的巡查，预防意外发生。（劳工及福利局） 推出「工地安全大使试验计划」，鼓励建造业工人举报不安全工作环境。（劳工及福利局） 优化法定建筑工程呈报机制，将其涵盖范围扩大以纳入更多涉及风险相对较高的建筑工程。（劳工及福利局）

筹备一套新系统，以便在通过及实施延长法定产假的相关条例后，向雇主发还建议的额外四个星期的产假薪酬。（劳工及福利局） 推行先导计划为公务员及合资格人士提供中医服务，作为医疗福利一部分。（公务员事务局）

以试点方式，向参加劳工处就业计划的年长人士、青年人及残疾人士发放留任津贴，鼓励他们接受及完成在职培训，从而稳定就业。（劳工及福利局）

为加强课余托管服务，推出多项优化措施，包括增加2500个豁免全费名额、放宽申请资格、提高资助额、为有特殊学习需要的学童提供额外资助及简化经济审查程序等。预计有关措施可惠及超过5700名学童及其家庭。（劳工及福利局） 向社区投资共享基金额外注资5亿元，以持续支持社会资本发展计划（包括新的公共租住房屋社区支援计划），通过跨界别合作，在社区建构互助网络。有关注资应可让基金继续运作至2024年，以支持约140项计划，惠及超过14万人。（劳工及福利局） 由2020/21学年起将学习津贴恒常化，每位中学日校、小学及幼稚园学生每年会获得2,500元学习津贴，惠及全港约90万名学生。（教育局） 扶贫及社会保障 全面调高职津金额，增加计划下与工时挂钩的住户津贴16.7%至25%，并把儿童津贴大幅增加40%。一个有两名儿童的四人住户在计划下可领取的最高金额将由现时每月3,200元增加至每月4,200元。（劳工及福利局） 改善综合社会保障援助（综援）计划以进一步鼓励健全综援受助人就业，包括将每月最高豁免计算入息限额由2,500元增加60%至4,000元、加强综援就业支援服务、将多项补助金和特别津贴扩展至合资格非长者健全受助人，以及按住户人数把租金津贴的最高金额增加约3%至27%不等。（劳工及福利局）

在「长者社区照顾服务券试验计划」下增加1000张服务券至总数8000张。（劳工及福利局） 在「综合家居照顾服务（体弱个案）」下增加3000个服务名额。（劳工及福利局）

于2020/21至2022/23三个学年每年增加1000个到校学前康复服务名额，合共增加3000个名额。（劳工及福利局） 于2019-20至2021-22年度共新增约1200多个特殊幼儿中心及早期教育及训练中心的服务名额。（劳工及福利局） 通过奖券基金在一些参与到校学前康复服务的幼稚园╱幼稚园暨幼儿中心推行试验计划，为有特殊需要迹象的儿童提供早期介入服务。（劳工及福利局） 视乎上述试验计划评估研究的结果，政府会探讨把早期介入服务计划与到校学前康复服务融合的可行性，以便更全面、灵活及持续地支援有不同程度特殊需要儿童在不同阶段的需要。（劳工及福利局） 通过奖券基金设立两间新的康复服务中心，以推行一项为期两年的长期社区护理服务的试验计划，以灵活的方式融合日间护理中心及家居到户照顾服务，为有高度照顾需要并在家中生活的严重残疾人士提供服务。（劳工及福利局） 增拨资源以加强全港17间残疾人士社交及康乐中心在社区支援（特别是照顾者支援）方面的功能。（劳工及福利局） 于2019-20至2021-22年度共新增约3800多个日间康复服务及住宿康复服务名额。（劳工及福利局） 于私营残疾人士院舍购买40多个宿位作指定住宿暂顾之用；设立指定暂顾宿位空缺查询的资讯系统，并探讨设立预先登记安排的可行性。（劳工及福利局） 额外成立两个区域监护事务处，以通过专工专责的新服务模式处理监护令个案。（劳工及福利局） 由职业训练局推行加强版的综合职业及技能训练计划，令残疾学员掌握与他们能力相称的技能，训练学员适应工作环境，维持他们的工作动力并帮助毕业学员在公开市场持续就业。（劳工及福利局） 在2020-21年度起将伤健共融公众教育的拨款由每年1,350万元增加至约2,000万元，以推行共融主题的公众教育工作。（劳工及福利局） 于2020-21年度添置20辆复康巴士，以加强固定服务、电话预约服务及医院穿梭巴士╱旅游专线服务。（劳工及福利局） 增加社会福利署的医务社工人手，以配合医管局及卫生署持续推出的新服务项目及优化措施。（劳工及福利局） 把关爱基金「为低收入家庭的永久造口人士提供购买医疗消耗品特别津贴试验计划」恒常化。（劳工及福利局）

由2020/21学年起，调整录取非华语学生学校的额外拨款设置，并加强监察及支援。为所有录取较少非华语学生（即普通学校十名以下及特殊学校六名以下）的学校新增分两个层阶的资助，并提高有关额外拨款。为录取非华语学生学校提供的额外拨款额会根据每年综合消费物价指数及╱或公务员薪酬调整。（教育局） 继续支援非华语学生学习中文，包括提供教师专业发展课程、校本专业支援服务、学与教资源等措施，以助推行「中国语文课程第二语言学习架构」；亦会继续为非华语学生提供不同的语文学习机会，增强学习中文的信心。我们并会研究如何追踪非华语学生学习中文的进度，回馈学校以优化支援措施。（教育局） 加强家长教育，让家长明白需要尽早让子女入读中文幼稚园，以及加强与学校沟通，妥善安排子女的日常学习生活。由2020/21学年起，为非华语学生的家长提供教育活动，协助他们支援子女学习、鼓励子女学好中文，以及更全面理解子女的多元出路。（教育局） 通过为少数族裔人士翻译及制作更多宣传教育物品，协助他们使用卫生署服务，以及更有效地推行有关传染病、非传染病及精神健康等健康教育。（食物及卫生局） 于2020-21年度为九个较多少数族裔人士居住的地区推展为期三年的「少数族裔社区大使」试验计划，增加社会福利署和非政府机构的少数族裔人手，优化地区中心╱服务单位为少数族裔人士提供的服务，协调和深化与相关持份者的沟通和合作。（劳工及福利局） 纪律部队会加强招聘及外展的工作，鼓励少数族裔人士加入纪律部队。纪律部队亦会通过其到校外展及少年警讯的活动，增加与少数族裔儿童及青少年的互动。（保安局）

在不同市政服务范畴推行试验计划，应用科技以改善公厕卫生情况、提升管理及加快设施维修；以及通过搜集蚊患及鼠患的量化数据，加强针对性的灭蚊及灭鼠工作。（食物及卫生局） 为防治鼠患制订长效的防治措施，例如在清洁或管理服务合约中加入防治虫鼠条款，以强化各部门的防治虫鼠服务及管理工作，以及就新楼宇加入防止形成鼠患设计发出建筑专业人士指引。（食物及卫生局） 在古洞北新发展区未来港铁站附近规划兴建新公众街市，在天水围提供临时公众街市，并在短期内完成将军澳新街市的选址研究。（食物及卫生局） 推展街市现代化计划，来年为纳入计划首阶段的现有公众街市拟定翻新或改善方案，并尽快展开工程。（食物及卫生局） 在适合地点设置供流产胎专用的火化设施。（食物及卫生局）

拟订立法建议扩阔《性别歧视条例》（第480章）下的保障，以禁止基于喂哺母乳的骚扰。（政制及内地事务局）

1包括政府协助雇主成立其专项储蓄户口以为潜在遣散费╱长期服务金责任预先进行储蓄，大幅增加政府的财政承担额至293亿元，以及延长政府资助计划的第二层资助至25年，以协助雇主（特别是中小微企）。

「『宜居』的生活环境，可以令香港人活得开心、有希望、对前景有信心，对香港有归属感。」 「香港地少人多，能够发展成为『宜居城市』，全赖我们不断完善的公共交通服务和设施。多年来，政府一直推行以公共交通服务为本、铁路为骨干的交通运输政策，并锐意发展其他公共交通服务，补足铁路服务之余，亦让普罗大众有多项选择，出入方便。」 随着社会进步，市民对「宜居城市」的要求也相应提高。我们除了要解决土地和房屋供应的迫切问题外，也会致力发展便捷的交通、绿色的郊野、美丽的海港、可持续的环境、具历史氛围的文物，以至高质素的文化、艺术、康体活动和良好的社会秩序，让大家向往在这个地方落地生根。 我在2018年《施政报告》中提出「运输基建先行」这一项政策理念。通过「创造容量」，运输基建既能应付可预见的需求，亦能预留合理的缓冲容量，以满足日后可能出现的长远发展需要。

* 于2018年11月向立法会提交都市固体废物收费的条例草案 * 批出环保园土地租约支持回收业 * 政府员工食堂停止提供胶饮管和发泡胶餐盒 * 已落实废电器电子产品及玻璃饮料容器生产者责任计划 * 有机资源回收中心第一期每日可处理200公吨厨余 * 大埔污水处理厂每日可处理50公吨厨余

能源强度（即获得同等经济产值所需能源） * 2018年的能源强度较2005年已降低超过30%，目标是在 2025年达致能源强度减少40% 政府建筑物节能 * 政府建筑物的全年用电量较2015年减少5%，相当于全年碳排放减少50 000公吨 法定建筑物能源效益水平 * 法定建筑物能源效益水平较2012年提升了18%，全年碳排放量因而减少了17 000公吨

「消防安全改善工程资助计划」 * 拨款20亿元惠及约2 000幢楼宇 楼宇更新大行动2.0 * 拨款30亿元惠及2 500幢楼宇 优化升降机资助计划 * 拨款25亿元惠及5 000部升降机 「招标妥」楼宇复修促进服务 * 提供专业支援和电子招标平台

* 市民每月的公共交通开支若超出$400，政府会为超出$400的实际开支提供百分之二十五的补贴，以每月$300为上限 * 平均每月受惠人数为约220万 * 截至2019年8月，计划的补贴总额为约$13亿，平均每月补贴金额为约$1.63亿

在2019年起豁免七条政府隧道及两条政府道路的专营巴士收费 * 所有巴士公司合共平均每年节省约$2.8亿 * 减轻加价幅度3% 在2017-20年，预留约$4.12亿资助6条主要离岛渡轮航线 * 减轻票价加幅 * 在2018年，约1 760万人次受惠

港珠澳大桥 * 2018年10月24日通车 * 每日平均(截至2019年8月) - 62 250 人次 - 4 140 架次 * 最高单日(截至2019年8月) - 159 782 人次 - 7 009 架次 * 往来珠海与葵青货柜码头的行车时间由3.5小时缩减至75分钟 * 往来珠海与香港国际机场的行车时间由4小时缩减至45分钟 广深港高速铁路香港段 * 于2018年9月23日投入服务 * 平均每日乘客量为52 103人次, 最高乘客量当天为104 155人次 (截至2019年8月) * 直达58个内地站点 * 大幅缩短车程, 往北京由24小时缩短至9小时, 往上海由19小时缩短至8小时 * 实现粤港澳大湾区「一小时生活圈」, 前往广州由2小时缩短至46分钟, 前往福田只需14分钟 中环及湾仔绕道和东区走廊连接路 * 2019年2月24日全面通车 * 往来中环与东区的行车时间为5分钟 香园围公路 * 2019 年5月26日通车 * 粉岭（九龙坑）至香园围 - 行车时间由24分钟缩短至8分钟 * 粉岭（九龙坑）至沙头角（莱洞） - 行车时间由15分钟缩短至4分钟

改善现有文化设施 预留$200亿予: * 香港科学馆 * 香港历史博物馆 * 香港文化中心 * 香港大会堂 香港艺术馆将于2019年11月重开 增建新文化设施 2021 * 东九文化中心 * M+博物馆(西九文化区) 2022 * 香港故宫文化博物馆(西九文化区) 2024 * 演艺综合剧场(西九文化区) 增加香港艺术发展局、九个主要演艺团体、香港艺术节协会和康乐及文化事务署的场地伙伴资助 2017-18: $4.9亿 2018-19: $5.6亿 2019-20: $6.2亿

在2017年及2018年《施政报告》及《施政纲领》下，共公布了115项新措施，当中111项已完成或按序推进。 本届政府已完成或取得重要进展的主要措施如下：

香港铁路有限公司（港铁公司）已就落实屯门南延线、北环线（及古洞站）、东九龙线、东涌线延线（包括东涌西延线及东涌东站）及北港岛线五个铁路项目向政府提交建议书。运输及房屋局并已就落实洪水桥站及南港岛线（西段）铁路项目邀请港铁公司提交建议书。（运输及房屋局） 广深港高速铁路香港段已于2018年9月23日投入服务，现时可直达内地站点的数目已增至58个。（运输及房屋局） 中环及湾仔绕道和东区走廊连接路已于2019年2月24日全面通车。（运输及房屋局） 港珠澳大桥已于2018年10月24日开通。（运输及房屋局） 屯门至赤鱲角连接路南面连接路已于2018年10月24日及11月30日分阶段开通，以配合港珠澳大桥通车。（运输及房屋局）

三间专营巴士公司（城巴有限公司、新大屿山巴士（1973）有限公司及新世界第一巴士服务有限公司）在2019年8月已开放其实时到站数据，以机器可读格式通过公共资料入门网站「资料一线通」，供公众及业界免费使用。（运输及房屋局） 《专营的士服务条例草案》已于2019年5月提交立法会审议。（运输及房屋局） 公共交通业界多方交流会已于2018年11月举行，让公共交通业界代表、学者及专家共同探讨如何理顺不同公共交通工具的角色，以改善本港公共交通的生态。（运输及房屋局）

已确立在港铁九龙湾站A出口附近提供横跨观塘道的新行人天桥的可行性，并展开勘测及初步设计。另一道近兆业街横跨伟业街的行人天桥的详细设计亦已展开。（发展局） 在促进私营机构提供行人连接的政策下，已通过八宗土地拥有人自资兴建行人天桥及隧道的豁免土地补价申请，并正处理相关契约修订事宜。（发展局） 截至2019年9月，「人人畅道通行」计划下有135个加建无障碍通道设施的项目已经完成。（运输及房屋局）

免入息审查的公共交通费用补贴计划已于2019年1月落实推行，减轻市民的交通费用负担。计划实施首八个月的补贴金额合共约13亿元，平均每月约有220万人受惠。（运输及房屋局） 专营巴士票价调整安排的检讨已经完成，当中包括修订了专营巴士行业的加权平均资本成本，当专营巴士营办商的固定资产平均净值回报率超出8.7%时，营办商会以提供票价优惠的方式，与乘客均分超出的利润。新安排已于2019年1月生效。（运输及房屋局） 由2019年2月17日起，专营巴士营办商获豁免缴交七条政府隧道和两条政府道路的收费。专营巴士营办商须将所节省的隧道费存入专用的基金账目，用以减轻加价压力。（运输及房屋局）

已订定一系列短期和中长期措施，以增加泊车位供应，包括在合适路旁划设夜间泊车位、按照「一地多用」的原则在合适的「政府、机构或社区」设施及公共休憩用地发展项目中加设公众泊车位，以及推展智能泊车系统先导计划。（运输及房屋局）

于2018年11月向立法会提交都市固体废物收费的条例草案。（环境局） 有机资源回收中心第一期已于2018年7月落成并开始运作，而在大埔污水处理厂进行的「厨余╱污泥共厌氧消化」试验计划亦已于2019年5月落成并开始运作。（环境局） 2019年1月起，主要服务政府员工的场所已停止提供胶饮管和发泡胶餐盒，各政府部门为政府场地内食肆招标新合约和续约时，亦会要求营办商避免使用即弃塑胶餐具。（环境局） 回收基金已完成中期检讨，并推出多项改善措施，当中包括扩大合资格申请人的范围、提高与回收业务有关的租金津贴、简化报告和发放拨款程序，以及推出「特定主题项目」以涵盖厨余回收，同时把回收金属及厨余的设备纳入基金可资助的项目。（环境局） 于2018年年底批出环保园内四幅相连土地的租约，用以发展废纸回收再造设施，并于2019年3月批出环保园另外两幅土地的租约，用作发展废塑胶回收再造设施。（环境局）

已在2019年1月1日实施新规例，规定船只在香港水域内必须使用含硫量不超过0.5%的低硫燃料。（环境局） 已检讨2022年及以后发电厂的排放限额，并向环境咨询委员会提交检讨结果。政府亦会在2019年年内向立法会环境事务委员会提交检讨结果。（环境局） 政府在设计及采购新船只时，考虑采用绿色技术，提升环保效能，包括减少空气污染物排放。（环境局）

设立了海岸清洁联系平台，通过不同媒体与途径，协调和宣传海岸清理行动。（环境局） 乡郊保育办公室已于2018年7月成立，负责统筹促进乡郊保育的工作，并于2019年7月成立乡郊保育咨询委员会。（环境局）

可持续发展委员会已完成公众参与过程，将向政府提交报告，协助制订香港的长远减碳策略。（环境局） 政府已带头发展可再生能源，包括在石壁水塘及船湾淡水湖进行浮动太阳能板发电系统先导计划和在新界东南堆填区进行太阳能发电试验计划。此外，我们支援私营界别发展可再生能源，包括引入上网电价计划、适度放宽新界「村屋」天台上装设光伏系统的限制、推行「采电学社」为合资格学校和非政府福利机构安装太阳能光伏系统等。（环境局） 已根据《香港都市节能蓝图2015~2025+》所订下的节能减排策略，推行多项措施，以提升政府建筑物的能源效益，包括进行节能工程、重新校验和鼓励政策局和部门为其管理的建筑物申请绿色建筑认证等。（环境局） 在2018年后生效的《管制计划协议》下，政府与电力公司合作进一步推广可再生能源发展，以及能源效益及节能，包括引入上网电价及可再生能源证书计划，并优化和引入各项节能措施。（环境局）

已推行多项节省用水的措施，包括第一阶段的强制性用水效益标签计划，要求所有新水喉工程须在指定部分使用节水产品；在新建楼宇实施自动读表系统，适时为客户提供用水数据；以及推出合约条款规格样本，以协助业主和管理代理聘请承办商，为其私人水管进行测漏及维修的工作。此外，为协助市场培养相关的专业人员，香港建造学院已开办地下水管测漏证书课程。（发展局） 于2019年第三季完成检讨及更新全面水资源管理策略，采取双管齐下方式，即控制食水需求增长，以及利用多元化的水资源提升供水的应变能力。（发展局）

已推出褐根病管理手册；就设立树木管理人员注册制度的原则和行政框架，与树艺及园艺业交换意见，为制订执行细节提供基础；试用多项智能科技，以更有效地侦测树木的健康和结构状况；并已为物业经理及前线街道清洁工人举办多个工作坊，以提升他们对妥善护养树木的认知。（发展局）

「文物时尚‧荷李活道」街头嘉年华会在2018年11月4日再次举行，公众反应热烈，活动吸引超过76000人次参与。（发展局）

「主要项目精英学院」已于2019年7月成立，并于8月开展首个项目管理及领导发展课程。（发展局） 分别于2018年3月和2019年7月与英国政府基础设施和项目管理局及新加坡政府财政部签署合作谅解备忘录，以促进伙伴合作关系，提高建造业的成本效益和生产力，提升项目管理和表现。（发展局）

「楼宇更新大行动2.0」在2018年推出，协助居于合资格旧楼的自住业主为其楼宇进行检验及修葺。（发展局） 「消防安全改善工程资助计划」在2018年推出，资助合资格旧式商住楼宇业主，履行《消防安全（建筑物）条例》（第572章）下提升消防安全的要求。（保安局）

于2017年9月推行「提升香港食水安全行动计划」，并已通过以下措施保障香港食水安全： - 采用世界卫生组织《饮用水水质准则》所订定的准则值╱暂定准则值作为香港食水标准； - 于2017年12月推出水质监测优化计划； - 推行水喉产品监察计划，以随机抽样测试水务署《一般认可》制度下获批准的水喉产品； - 加强新建水喉工程的验收要求； - 编制相关指引和范本，以协助业主和物业管理代理为他们的大厦制订及实施建筑物水安全计划； - 在2017年11月设立「大厦优质供水认可计划－食水（管理系统）」，向业主╱物业管理人员提供诱因，为他们的建筑物实施建筑物水安全计划； - 香港房屋委员会已由2018年第四季起，分阶段在公共屋邨实施建筑物水安全计划；以及 - 在2018年1月成立食水安全咨询委员会，成员包括相关领域的学者和专家。（发展局）

已发布新的工作守则及推出新的支援措施，包括「解决大厦管理争议服务」、「大厦管理中央平台」、「法团咨询服务试验计划」和「免费大厦管理外展法律咨询服务试验计划」，以协助业主妥善履行其大厦管理的责任。（民政事务局）

骏业街游乐场（现称InPARK）的改善工程及翠屏河花园已经完成，并于2019年3月开放给公众使用。海滨道公园及其邻近范围改善工程已于2018年12月展开。（发展局） 已检视、评估及挑选合适的明渠进行活化。（发展局） 已优化元朗市中心明渠改善工程的设计，以提升该区的环境质素和生态价值。（发展局） 已预留60亿元，全力推动九个优化海滨项目，在十年内把维多利亚港的海滨长廊由约20公里增加至约34公里，并在维港两岸提供约35公顷休憩用地。（发展局）

西九文化区的戏曲中心在2019年1月正式开幕，而位于艺术公园的自由空间亦在2019年6月启用。香港艺术馆的大型翻新及扩建工程亦即将完成，并计划于2019年11月重开。这些设施有助巩固香港的文化枢纽地位，丰富市民的文化生活。（民政事务局） 为不同规模的艺团提供额外资源，让他们能制作更多和更高质素的演出和展览，加强支持本地文化艺术发展，同时也能发掘在香港以外的机会，以展示我们的文化软实力。（民政事务局） 与2017-18年度相比，为香港艺术发展局、九个主要演艺团体、香港艺术节协会和康乐及文化事务署（康文署）场地伙伴提供的资助已增加1.25亿元或25.5%。我们亦于2018-19年度放宽艺术配对资助计划的配对条件，鼓励社会捐款支持艺团发展，也使艺团能更容易获得配对资助。就中小型艺团而言，配对比例已由1：1提升至1：1.5。（民政事务局）

已落实首阶段优化体育资助计划的措施，陆续向60个受资助体育总会提供额外资源，包括2,500万元的经常拨款，以及在2019-20及2020-21年度提供为期两年合共5,000万元的额外津贴，以支持它们参与海外比赛、增加代表队训练活动、支援清贫运动员，以及资助其他营运开支。（民政事务局）

在营运成本上升的环境下，我们应如何继续在改善公共交通服务，使服务安全舒适并持续发展的同时，维持收费于市民可负担的水平，是未来其中一项重要挑战。（运输及房屋局） 通过财务措施（例如挤塞征费）以达致更有效管理交通，可能会引起社会较大争议。（运输及房屋局） 为释放土地的发展潜力，我们会按「运输基建先行」的原则落实运输基建项目，务求让有关道路或铁路尽可能于新增人口迁入前建成。我们须考虑哪些项目有助释放土地发展潜力，从而优先推展该等项目。（发展局╱运输及房屋局）

香港的人均废物弃置量过去数年仍持续上升，较其他亚洲先进城市为高，需要加强推动企业和市民改变习惯。（环境局） 香港可供建设废物处理设施的土地十分有限，而香港周边地区（包括内地，即接收本港回收物料的主要市场）近年来加强管制甚至禁制回收物料进口，影响本地回收业的整体表现。（环境局）

尽管本港路边及一般空气中主要污染物（包括可吸入悬浮粒子、微细悬浮粒子、二氧化氮及二氧化硫）的浓度已显著下降，空气中的臭氧水平因受区域性光化学烟雾影响而未见改善，路边二氧化氮的年均浓度仍达空气质素指标限值约两倍的水平。（环境局） 随着近年社会对住宅用地需求日增，不少新建住宅项目难免愈来愈接近交通繁忙的道路，为减噪规划增添挑战。（环境局）

香港的海岸线连绵不绝，季节性天气变化莫测，并且位处繁盛的粤港澳大湾区内，因而面对海岸垃圾的困扰。（环境局） 香港不少具高生态和保育价值的地方属私人土地，我们要在保育自然、发展土地和尊重私有产权这三者之间取得平衡。（环境局）

气候变化带来的影响愈趋明显，香港社会须积极转型至低碳生活模式，尤其要针对发电和建筑物用电这两个主要范畴。建筑物用电占本港耗电量约九成，但不少建筑物业主未有落实深度节能的专业知识、资源和决心。（环境局） 由于地理环境限制、成本相对高和稳定性较低等客观因素，香港的本地可再生能源应用潜力相对有限。（环境局）

约有5300幢没有成立业主立案法团、居民组织和没有聘请物业管理公司的「三无大厦」。（民政事务局）

香港的艺术界正在发展，每年也有不同的艺团和艺术家加入。若我们未能继续培育来自本地及香港以外的观众群，吸引足够观众欣赏不同艺术范畴的艺团和艺术家的作品，便会窒碍香港文化艺术的持续发展。另一方面，艺术界亦正面对本地排练、工作、表演和展出地方不足的情况。（民政事务局）

近年香港的精英运动员在不少国际赛事中取得骄人成绩，反映我们在精英体育发展方面已奠下不错的基础。然而，市民大众对体育运动的参与度，仍有很大的改善空间。根据卫生署的调查显示，香港市民（特别是青少年）体能活动不足的人数偏高。为市民的健康着想，我们必须鼓励他们多做运动，减低患病风险，否则运动量不足加上人口老化，可能会令长期病患者数目和医疗开支大幅增加。此外，体育设施和资源的不足，是窒碍香港体育进一步发展的重要因素。（民政事务局）

致力于2020年第一季开通「屯马线一期」和2021年完成沙田至中环线项目余下的工程，使沙田至中环线项目的「大围至红磡段」及「红磡至金钟段」早日全线启用。（运输及房屋局） 计划于未来一年要求港铁公司根据《铁路发展策略2014》的建议，开展屯门南延线、北环线（及古洞站）及东涌线延线的详细规划及设计工作。（运输及房屋局） 跟进强化港铁公司的企业管治，推动提升各项服务的事宜，并研究成立一个全新的部门，专责处理和监督铁路规划和建造事宜。（运输及房屋局）

继续为六条离岛渡轮航线1提供特别协助措施，并扩展至八条其他离岛渡轮航线2。我们将推出新的船只资助计划，分两个阶段在2021年往后约十年间，为当中11条渡轮航线3全面更新船队并使用更环保船只（涉及约47艘新船，包括混合动力船只），以提升服务质素并推动建设绿色城市。（运输及房屋局） 将会向立法会提交立法建议，以加重的士司机违规行为的罚则和引入「的士司机违例记分制度」。（运输及房屋局） 与的士业界加强合作（例如透过的士服务质素委员会），持续提升的士服务质素。（运输及房屋局） 将公共交通费用补贴计划的补贴比率由现时超出400元的每月公共交通开支的四分之一提升至三分之一，并将每月补贴金额的上限由300元提高至400元。（运输及房屋局）

经考虑新隧道落成后的交通情况，豁免连接大屿山的道路（即青屿干线及将落成的屯门至赤鱲角连接路海底隧道）；以及将军澳隧道及将落成的将军澳—蓝田隧道的收费，以纾减使用该些路段的所需开支。青屿干线的收费豁免将于屯门至赤鱲角连接路海底隧道通车时（即约2020年年底）实施；而将军澳隧道的收费豁免则将于将军澳—蓝田隧道通车时（即约2021年年底）实施。（运输及房屋局） 继续多管齐下，提高道路的使用效率，包括： - 推展「挤塞征费」研究，就其他政府收费隧道（包括将来归属政府的西区海底隧道及大榄隧道）以及青沙管制区，根据其不同时段的交通挤塞情况而征收不同水平的收费，以期改变隧道和管制区使用者的出行习惯。研究预计于2021-22年度内完成； - 推展中环电子道路收费先导计划； - 向车主发出车内感应器，以分阶段在所有政府收费隧道及青沙管制区推行不停车缴费系统。至于西区海底隧道和大榄隧道，则分别于2023年和2025年归属政府后实施； - 积极探讨约20个新公众停车场项目，分批提供合共约5100个泊车位。此外，因应商用车辆泊车顾问研究的结果，制订短、中及长期措施，以应付可预见的泊车需求；以及 - 从2020年上半年起陆续安装支援多种付费方式（包括以流动应用程式遥距缴付泊车费）的新一代停车收费表，并提供路旁空置泊车位的实时资讯。（运输及房屋局）

检讨促进私营机构提供行人连接的政策，包括考虑延长政策期限和扩大覆盖范围、加强利便措施等。（发展局） 扩大「人人畅道通行」计划的范畴，为香港房屋委员会辖下租者置其屋计划及可租可买计划屋邨和已拆售物业的公共屋邨的行人通道加建升降机。（运输及房屋局） 已展开顾问研究，检讨及修订「上坡电梯系统」建议的评审机制。运输署会按照经修订的机制，检视过去数年逾110项「上坡电梯系统」的新建议，并作初步技术评估及规划走线，以展开地区咨询工作。（运输及房屋局） 以《运输策划及设计手册》的放宽标准逐步为公立医院，以及合资格的新建和现有的行人通道加设上盖；并会邀请区议会各自选出一条合适的行人通道以加建上盖。（运输及房屋局）

继续研究推出车辆维修技工及车辆维修工场强制注册制度。（运输及房屋局）

继续尽快草拟就规管小型无人机在香港操作的附属法例，务求既能保障公众安全，又能配合无人机的技术发展及日趋多元化的用途。（运输及房屋局）

全面推广「走塑」文化，减少一次性塑胶的使用及为这些物料建立循环经济。就此，政府将： - 就塑胶饮料容器生产者责任计划的未来路向咨询公众，并推行应用逆向自动售货机先导计划； - 就塑胶购物袋收费计划的运作检讨结果咨询公众； - 与零售业界合作，推广及鼓励减少使用塑胶包装物料； - 推行自愿淘汰含微胶珠个人护理及化妆产品计划，鼓励业界停止制造、进口、销售此类产品，并协助消费者选购不含微胶珠的产品； - 招募约80间学校推行为期两年的先导计划，为参与学校安装由学生亲自设计外观的智能饮水机，并支援学校推行相关教育及实践活动，例如签署停售樽装水约章等；以及 - 推行「走塑」午膳先导计划，鼓励中小学改用可重用饭盒和学生自备可重用餐具。（环境局） 发展中央回收设施，以处理和转化政府园林废物为固体燃料、堆肥、覆盖物等，并研究制造生物炭，把园林废物转废为能、转废为材。（环境局） 着手研究如何促进循环再造和妥善处置新能源汽车的电池。（环境局） 投入资源以协调各有关部门加快清理弃置建筑废物。（环境局）

筹备20亿元先导资助计划，推动在现有私人住宅楼宇停车场安装电动车充电基础设施。（环境局） 筹备推行电动公共小型巴士试验计划。（环境局） 在2019年年底将专营巴士低排放区的排放要求提升至欧盟五期的水平。（环境局） 在2019年内完成检讨绿色运输试验基金的资助范围，并咨询立法会和申请所需额外资源，以进一步推动业界更广泛使用新能源运输技术。（环境局） 于未来一年完成制订新能源渡轮试验计划的细则，并咨询立法会和申请推行试验计划所需资源。（环境局） 研究进一步收紧本地供应的船用轻质柴油含硫量，由现时的0.05%降低至0.001%。（环境局） 在未来一年就收紧建筑漆料的挥发性有机化合物含量限值完成业界咨询。（环境局） 投放3亿元，延续「清洁生产伙伴计划」至2025年3月，鼓励港资厂商采用清洁生产技术，以持续改善区域环境质素。（环境局） 编制专业守则及举办一系列座谈会，向业界介绍及推广创新的减音窗及强效减音露台，以及利用在香港首创的「四维虚拟实境」技术，帮助建筑师、工程师等在住宅规划及设计单位时应用上述减音设计。（环境局）

在葵涌及荃湾乡郊地区再增建八个旱季截流器，以及提升荃湾及西九龙的排污系统；筹划在红磡、铜锣湾避风塘及湾仔东设置占地少及高效能的旱季截流器；并与研究机构合作研发可为雨水系统减除气味的新方法。（环境局）

于2019年第四季推出乡郊保育资助计划，支援非政府团体与村民互动协作，长远保育和活化偏远乡郊地区。（环境局） 研究并推出措施以提升郊野公园与特别地区的康乐及教育设施。（环境局）

考虑公众参与过程所收集意见和可持续发展委员会所作建议，制订香港的长远减碳策略。（环境局） 详细研究在船湾淡水湖装设大型浮动太阳能板发电系统。（环境局） 首次制订全政府适用的「绿色能源目标」，涵盖所有政府建筑物和基建设施所使用的电力及其他能源，并同时计及加强节能和拓展可再生能源。（环境局）

采取多项新措施以推行「绿色校园2.0」，重点工作包括： - 推广在校园增设玻璃樽回收桶和提供相关免费收集服务； - 通过环境运动委员会举办的「学生环境保护大使计划」，加强向青年人宣扬「揼少啲．悭多啲」和低碳生活方式的概念； - 在中小学校舍安装变频式冷气机、发光二极管灯和实时能源监察系统；以及 - 在专上院校建筑物推广重新校验。（环境局）

依照《粤港澳大湾区发展规划纲要》的策略方针，全面推进粤港澳大湾区生态文明建设。（环境局）

设立树木风险巡查队，以加强18区的树木审核和场地巡逻。（发展局） 设立树木管理人员注册制度。（发展局） 推出城市林务发展基金，用以推行多项措施，包括实施学习资助计划和见习生计划、主办国际城市林务研讨会，以及举办「人树共融」推广活动。（发展局） 提供更多合适训练场地，供树艺实地培训之用。（发展局）

在2019年年底推出第六期「活化历史建筑伙伴计划」。（发展局）

提出修订法例建议，以改善动物福利。（食物及卫生局）

邀请香港建造业领袖参与「主要项目精英学院」课程，与政府主要项目领导人员交流专业知识和分享经验。（发展局）

向「楼宇更新大行动2.0」额外拨款30亿元，协助更多有需要的业主检验及修葺其楼宇。（发展局） 额外拨款20亿元，以优化现有的「长者维修自住物业津贴计划」，包括把津贴计划扩大至有需要的非长者自住业主、提高现时的津贴上限，以及放宽资产限额上限。（发展局） 继运用25亿元「优化升降机资助计划」资助约5000部优次较高的升降机进行优化工程后，额外拨款20亿元以扩大资助升降机数目至8000部。（发展局） 向「消防安全改善工程资助计划」额外拨款35亿元，资助更多合资格旧式商住楼宇业主，履行《消防安全（建筑物）条例》（第572章）下提升消防安全的要求。（保安局） 针对危险或弃置招牌，屋宇署会以试点形式，于个别黑点区域采用大数据、人工智能及三维空间图像等新科技，加强执法效率，以期保障公众安全。（发展局）

推出资助计划，以鼓励私人楼宇的业主或物业管理人在其楼宇实施建筑物水安全计划，进一步保障食水安全。（发展局）

将「大厦管理专业顾问服务计划」恒常化，以深化并持续为「三无大厦」和旧楼业主提供支援。我们会委聘富经验的物业管理公司，协助有需要的「三无大厦」和旧楼成立或重启业主立案法团，以履行大厦管理职责。（民政事务局）

就加强食物内有害物质（包括工业制反式脂肪及霉菌毒素）的规管建议开展公众咨询。（食物及卫生局）

为了进一步改善新界乡郊地区的基础建设及居住环境，建议逐步提高「乡郊小工程计划」的拨款至每年1.6亿元，预料未来五年的额外拨款将足以增加近70个工程项目。（民政事务局）

在香港发展和推进「河畔城市」的概念。藉着推行活化河道项目，以及规划新发展区时加入活化水体设施，包括防洪人工湖、河畔公园等，让市民享用河道设施、体验水体多功能的价值、珍惜水体及共同缔造美好的居住环境。（发展局） 推展新蒲岗「四美街地区休憩用地、体育馆及公众停车场」工程计划，提升及增加休憩康体设施，并于地库提供约300个泊车位，应用智能泊车系统配合智慧城市发展。（发展局） 在启德跑道公园增设具特色的玩乐设施，吸引市民及游客前往，增添前机场跑道末端的活力。（发展局） 于未来五年，改造大批康文署辖下的公共游乐空间，加强社区参与共议，鼓励创意，以符合社区需求。（民政事务局）

增加艺能发展资助计划的资助额，以提升艺团制作高质素演出及展览的能力。（民政事务局） 在东九文化中心采用先进的创新科技，包括全方位的电脑舞台设施和执行系统，为艺术家、艺团及演艺机构提供更大的发展空间，并有助培育观众群和创造更多以艺术促进社会共融的机会，进一步提升香港在国际艺坛的地位。（民政事务局） 在康文署辖下成立「科学推广组」，利用康文署与科学有关的网络设施如香港科学馆，积极推动科普文化和科研交流，向普罗大众推广科技知识和灌输科学文化，把科普概念融入日常生活中，营造富创意、科学创新的氛围。（民政事务局）

推行优化体育资助计划的措施，把60个体育总会的资助总额由现时每年约3亿元逐步增加至超过5亿元，以加强推动体育普及发展、青少年培训、社区参与、各级代表队的训练和海外交流与比赛，并提升体育总会的机构管治。体育总会亦可利用增拨的资源改善人手和员工待遇。（民政事务局） 继续推展香港体育学院扩建计划，并尽快进行前期工程，为本地运动员提供世界级训练和支援设施，加强体适能、运动科学和运动医学等方面的支援服务。（民政事务局） 全力支持香港运动员备战2020东京奥运会，争取佳绩，并会增加精英训练资助以作鼓励。（民政事务局）

1六条离岛渡轮航线为「中环－长洲」、「横水渡」（来往坪洲、梅窝、芝麻湾与长洲）、「中环－梅窝」、「中环－坪洲」、「中环－榕树湾」及「中环－索罟湾」航线。 2八条其他离岛渡轮航线为「香港仔－长洲」、「香港仔－榕树湾（经北角村）」、「香港仔－索罟湾（经模达）」、「屯门－东涌－沙螺湾－大澳」、「愉景湾－梅窝」、「马湾－中环」、「马湾－荃湾」及「中环－愉景湾」航线。 3该11条航线为注脚1提及的六条离岛渡轮航线以及「香港仔－长洲」、「香港仔－榕树湾（经北角村）」、「香港仔－索罟湾（经模达）」、「屯门－东涌－沙螺湾－大澳」及「愉景湾－梅窝」航线。

「特区政府对于香港青年人的关心、关爱，是我们特区的政策，尤其是本届政府自成立以来这两年多，我们都透过不同政策，无论在青年人的学业、事业、创业方面，不断去做一些新政策，亦给予青年人有更多参与政府政策的机会。我同意我们应该做得更多、做得更好，而令我们做得更多、做得更好，最重要的渠道就是与青年直接对话，去聆听青年人的心声……」 青年人有不同才华和抱负，他们关心社会，对现状有不同看法。因此除了为他们提供优质教育和创业机会外，社会应更多聆听不同背景的青年人的心声，理解他们的感受和需求，吸纳他们的意见，为他们创造一个可实现梦想的空间。本届政府会致力做好与青年「三业三政」相关的工作，即关注青年的学业、事业及置业，并鼓励青年议政、论政及参政。 过去两年，政府在培育人才、提供创业空间和青年宿舍方面继续努力，并于去年4月成立由政务司司长主持的青年发展委员会，订定三个主要工作方向： （一） 协助青年选择适合他们的学业出路； （二） 帮助青年发展事业和向上流动；以及 （三） 加强与青年人交流的渠道。 政府会与委员会紧密合作，好好运用已预留予有关工作的10亿元拨款，一同推动香港青年发展。我们将优化委员会的运作，让委员会能更早、更具体地参与「三业三政」相关的政策讨论，以及更开放、直接和互动地与青年人沟通。另一方面，政府会吸纳更多有兴趣参与公共事务的青年人参与政府工作。

联合国志愿人员组织–香港大学生义工实习计划 * 柬埔寨 * 哈萨克 * 老挝 * 缅甸 * 尼泊尔 * 菲律宾 * 斯里兰卡 * 泰国 * 乌兹别克 * 越南 企业内地与海外暑期实习计划 * 中国内地 * 印度 * 印尼 * 日本 * 马来西亚 * 新加坡 * 瑞典 * 泰国 * 英国 * 越南 海外经济贸易办事处实习计划 * 比利时 * 文莱 * 柬埔寨 * 德国 * 印尼 * 意大利 * 日本 * 马来西亚 * 葡萄牙 * 新加坡 * 西班牙 * 泰国 * 英国 * 越南 工作假期计划 * 14 个经济体 * 超过91 000香港青年人参与 青年内地实习计划 * 19个内地省市 * 2019-20年度受惠人数约3 800人 内地专题实习计划 * 故宫博物院 * 中国科学院 * 敦煌研究院 * 武夷山国家公园及武夷学院 * 青岛海洋与技术试点国家实验室 * 四川卧龙国家级自然保护区 * 北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会

香港卓越奖学金计划 * 资助每届最多100名杰出学生到境外世界知名大学升学，奖学金每年上限30万 专上学生前往「一带一路」地区交流资助计划 * 覆盖整个「一带一路」地区 * 2017/18学年受惠人数约800人 专上学生内地体验计划 * 大约40所专上院校参与计划 专上学生境外交流资助计划 * 2017/18 学年受惠人数约1 300人 青年内地交流资助计划 * 涵盖30个内地省市 * 2019-20年度受惠人数约19 300人 国际青年交流资助计划 * 涵盖全球40多个国家和地区 * 2019-20年度受惠人数约1 400人

青年发展基金 * 推出两项全新资助计划，提供创业支援和孵化服务 社会创新及创业发展基金 * 培育青年人成为社会创业家 香港科学园及数码港培育计划 * 为本地科技初创提供更多支援 大学科技初创企业资助计划 * 资助大学科研团队成立初创企业 青年共享空间计划 * 推出12个项目，支持青年创业者和艺术家 * 地点包括﹕荃湾、荔枝角、长沙湾、观塘、 鲗鱼涌、湾仔、黄竹坑

* 优化「青年生涯规划活动资助计划」 * 推行「友．导向」师友计划及「明日之星」计划 * 制作「生涯规划教育推行策略大纲」 * 提供经常性「生涯规划津贴」/额外常额教席 * 生涯规划资讯网站提供一站式资讯

在2017年及2018年《施政报告》和《施政纲领》下，共公布了15项新措施，全部已完成或按序推进。 本届政府已完成或取得重要进展的主要措施如下：

青年发展委员会于2018年4月成立，负责监督青年相关政策的制订和统筹，并督导政策局和政府部门推行有关措施。委员会订定了未来工作应先聚焦三个主要方向，即协助青年选择适合他们的学业出路；帮助青年发展事业和向上流动；以及加强与青年人交流的渠道。（民政事务局） 推出「YDC青年大使计划」，成功招募约100名青年大使，并已展开一系列培训和活动，包括专题讲座和境外交流及培训，以及安排青年大使以义工身份参与政府举办的大型活动和国际盛事。（民政事务局）

完成检讨青年发展基金，并于2019年3月推出两项全新资助计划，为有意创业的香港青年提供更到位的创业支援和孵化服务。各界对两项计划的反应踊跃，共接获40多间香港非政府机构的申请。评审结果将稍后公布。（民政事务局） 与物业业主及非政府营运机构合作推出12个「青年共享空间计划」项目，以优惠租金提供场地和配套支援予青年创业者和艺术家。（民政事务局）

扩展「企业内地与海外暑期实习计划」，由参与计划的18间本港大型企业为约250名香港青年提供工作岗位，在内地不同省市和九个海外国家实习。（民政事务局） 已增加多元卓越奖学金名额至40名，以推广多元卓越文化。（民政事务局） 由2019-20年度开始，把13个获资助机构 （包括11个制服团体和2个参与青年发展的非政府机构）的恒常资助合共增加1,000万元，以加强支援其青年发展工作。（民政事务局） 扶贫委员会于2019年扩大了「与司局长同行」计划的规模，以涵盖更多高级官员，计划并易名为「与香港同行」。（政务司司长办公室）

正逐步推展六个项目，以满足部分在职青年希望拥有自己居住空间的愿望。（民政事务局）

香港青年人在学业、事业及置业等各方面均面对不少困难。如何令一系列为青年人推行的措施更能满足他们的需求、如何能建立有效的渠道让政府聆听不同背景年轻人的心声，理解其感受和需求、如何更好地吸纳他们的意见、如何提高青年人向上流的机会，提供机会让他们尽展潜能，都是政府正努力克服的重大挑战。（民政事务局及相关政策局）

优化委员会的运作，让委员会能更早、更具体地参与「三业三政」相关的政策讨论，以及更开放、直接和互动地与青年人沟通。（民政事务局）

成立「大湾区香港青年创新创业基地联盟」，邀请粤港两地机构包括具实力及有往绩支持的双创基地、大学、非政府机构、科研单位、专业团体、创投基金等加入联盟，携手建立一站式资讯、宣传及交流平台，以支持在大湾区创业的香港青年。此外，联盟成员及香港青年创业者代表应定期与粤港两地政府会面，以检视双创生态系统的状况，聆听持份者的诉求，处理创业者遇到的问题，总结经验并完善机制，让联盟成为一个有效处理创业疑难的平台。（民政事务局）

为香港青年提供更多前往国际组织实习的机会，包括扩大现时「联合国志愿人员组织－香港大学生义工实习计划」的深度和广度，例如在联合国难民署、联合国粮食及农业组织、联合国教科文组织等不同联合国机构提供更多岗位；涵盖更多国家，以及提供更多元化的岗位供香港青年申请等。（民政事务局） 研究推出更多青年内地实习计划，包括： - 进一步扩展「内地专题实习计划」，与内地机构合作提供更深更广的实习机会；以及 - 在「粤港澳大湾区香港青年实习计划」框架下，开设与创科产业有关的专项实习计划，在内地一线创科龙头企业总部提供优质的实习岗位。（民政事务局）

推展以下与青年宿舍计划有关的工作，包括： - 放宽现行的相关安排，容许青年宿舍租户递交或保留其个人公屋申请，并可在配额及计分制下继续累积分数； - 救世军将于本年内就其位于湾仔的青年宿舍项目展开前期工程顾问研究，宿舍落成后预计可提供约510个宿位； - 青年宿舍计划下首个项目，即香港青年协会位于大埔的宿舍将在今年稍后接受申请；以及 - 正在推展的七个计划下的项目合共可提供3300个宿位，包括在未来两年将落成的1760个宿位。（民政事务局）